{"id":108247,"date":"2026-10-11T04:00:00","date_gmt":"2026-10-11T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/governo-do-quenia-abre-as-portas-para-as-big-techs-e-populacao-nao-tem-acesso-a-acordos\/"},"modified":"2026-10-11T04:00:00","modified_gmt":"2026-10-11T07:00:00","slug":"governo-do-quenia-abre-as-portas-para-as-big-techs-e-populacao-nao-tem-acesso-a-acordos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/governo-do-quenia-abre-as-portas-para-as-big-techs-e-populacao-nao-tem-acesso-a-acordos\/","title":{"rendered":"Governo do Qu\u00eania abre as portas para as Big Techs e popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o tem acesso a acordos"},"content":{"rendered":"<blockquote>\n<p><em>Esta reportagem foi produzida com o apoio do Pulitzer Center e faz parte da etapa africana da \u201cM\u00e3o Invis\u00edvel das Big Techs\u201d, uma investiga\u00e7\u00e3o transnacional liderada pela Ag\u00eancia P\u00fablica e pelo Centro Latinoamericano de Investigaci\u00f3n Period\u00edstica (CLIP).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Quando uma empresa terceirizada que trabalhava para a Meta foi processada no Qu\u00eania, ela levou o problema diretamente ao presidente do pa\u00eds, William Ruto.<\/p>\n<p>A disputa teve in\u00edcio em maio de 2022, quando o ex-moderador de conte\u00fado do Facebook Daniel Motaung processou a Sama e a Meta por causa das condi\u00e7\u00f5es de trabalho. Em mar\u00e7o de 2023, outros 43 moderadores tamb\u00e9m entraram com uma a\u00e7\u00e3o judicial.\u00a0<\/p>\n<p>Os trabalhadores haviam sido contratados pela Sama para moderar conte\u00fado no Facebook, uma atividade que exigia que frequentemente entrassem em contato com materiais perturbadores. Eles argumentaram que a Meta, que se beneficiava diretamente do trabalho e controlava alguns de seus aspectos, tamb\u00e9m deveria ser responsabilizada.<\/p>\n<p>A Sama n\u00e3o era uma terceirizada qualquer no Qu\u00eania. <span>A empresa fazia parte da cadeia de contrata\u00e7\u00e3o que permitia \u00e0 Meta transferir para trabalhadores quenianos algumas das tarefas mais nocivas da internet.<\/span> A companhia de Mark Zuckerberg tentou retirar seu nome do processo, argumentando, entre outros pontos, que os tribunais quenianos n\u00e3o tinham jurisdi\u00e7\u00e3o sobre a empresa norte-americana. Mas em 20 de setembro de 2024, o Tribunal de Apela\u00e7\u00e3o queniano rejeitou o argumento.<\/p>\n<p>Em 11 de novembro de 2024, menos de dois meses ap\u00f3s essa decis\u00e3o, foi publicado o projeto de lei Business Laws (Amendment) Bill. A proposta estabelecia novas regras para o setor de terceiriza\u00e7\u00e3o no Qu\u00eania, incluindo disposi\u00e7\u00f5es sobre a responsabilidade pelas condi\u00e7\u00f5es de trabalho dos funcion\u00e1rios contratados por empresas terceirizadas.<\/p>\n<p>Menos de um m\u00eas depois, em 9 de dezembro,<span> o presidente William Ruto declarou publicamente que a Sama o havia procurado para tratar de seus problemas judiciais<\/span>: \u201cAgora posso informar a voc\u00eas que mudamos a lei. Ningu\u00e9m mais vai levar voc\u00eas \u00e0 Justi\u00e7a por nenhum motivo\u201d.<\/p>\n<p>Mas o projeto de lei ainda estava em tramita\u00e7\u00e3o no Parlamento, onde acontecia uma disputa sobre quem deveria ser responsabilizado pelos trabalhadores terceirizados. Organiza\u00e7\u00f5es empresariais, entre elas a Associa\u00e7\u00e3o de Fabricantes do Qu\u00eania, argumentaram que a responsabilidade deveria permanecer, em grande medida, com a empresa terceirizada.\u00a0<\/p>\n<p><span>Os trabalhadores do setor de tecnologia, por sua vez, defendiam que as empresas que controlam ou se beneficiam de seu trabalho tamb\u00e9m deveriam ser responsabilizadas.<\/span> Essa quest\u00e3o foi fundamental para os trabalhadores que tentavam processar empresas como a Meta, em vez de responsabilizar apenas suas contratadas locais.<\/p>\n<figure data-wp-context='{\"imageId\":\"6acb33f71afd5\"}' data-wp-interactive=\"core\/image\" data-wp-key=\"6acb33f71afd5\"><button type=\"button\" aria-haspopup=\"dialog\" data-wp-bind--aria-label=\"state.thisImage.triggerButtonAriaLabel\" data-wp-init=\"callbacks.initTriggerButton\" data-wp-on--click=\"actions.showLightbox\" data-wp-style--right=\"state.thisImage.buttonRight\" data-wp-style--top=\"state.thisImage.buttonTop\"><br \/>\n\t\t\t<svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"12\" height=\"12\" fill=\"none\" viewbox=\"0 0 12 12\">\n\t\t\t\t<path fill=\"#fff\" d=\"M2 0a2 2 0 0 0-2 2v2h1.5V2a.5.5 0 0 1 .5-.5h2V0H2Zm2 10.5H2a.5.5 0 0 1-.5-.5V8H0v2a2 2 0 0 0 2 2h2v-1.5ZM8 12v-1.5h2a.5.5 0 0 0 .5-.5V8H12v2a2 2 0 0 1-2 2H8Zm2-12a2 2 0 0 1 2 2v2h-1.5V2a.5.5 0 0 0-.5-.5H8V0h2Z\"><\/path>\n\t\t\t<\/svg><br \/>\n\t\t<\/button><figcaption>Membros do Africa Tech Workers Movement em coletiva de imprensa, em agosto de 2025, na qual manifestaram preocupa\u00e7\u00e3o com o projeto de lei Business Laws (Amendment) Bill, de 2024<\/figcaption><\/figure>\n<p>Os trabalhadores tamb\u00e9m recorreram \u00e0 Justi\u00e7a para tentar impedir a aprova\u00e7\u00e3o do projeto. Em junho de 2026, o Tribunal Superior se recusou a intervir. Em 19 de agosto de 2026, a Assembleia Nacional aprovou as emendas. <span>O texto aguarda agora a san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/span><\/p>\n<p>Para James Oyange, ex-moderador de conte\u00fado, a declara\u00e7\u00e3o do presidente Ruto deixou claro de que lado o governo estava. Os trabalhadores haviam recorrido \u00e0 Justi\u00e7a em busca de prote\u00e7\u00e3o contra algumas das empresas de tecnologia mais poderosas do mundo. Em vez disso, afirmou Oyange, o governo parecia estar mudando as regras em benef\u00edcio dessas companhias.<\/p>\n<p>\u201cEstamos por conta pr\u00f3pria. <span>\u00c9 responsabilidade do governo nos proteger, mas ele est\u00e1 tomando o partido das Big Techs.<\/span> Isso significa que as empresas podem fazer o que quiserem.\u201d<\/p>\n<p>Oyange teme que, se as empresas de tecnologia puderem recorrer ao governo quando forem processadas por trabalhadores, o desequil\u00edbrio de poder se aprofunde ainda mais em detrimento dos funcion\u00e1rios.<\/p>\n<h2><strong>Envio de dados da agricultura para a Microsoft\u00a0\u00a0<\/strong><\/h2>\n<p>O caso da Sama \u00e9 apenas uma parte de uma rela\u00e7\u00e3o muito mais ampla entre o governo queniano e as empresas globais de tecnologia. <span>O The Continent identificou pelo menos 12 reuni\u00f5es, acordos, intera\u00e7\u00f5es com \u00f3rg\u00e3os reguladores e parcerias documentados publicamente entre o governo do Qu\u00eania e as empresas Microsoft, Google, Amazon, TikTok e Starlink desde 2023.<\/span><\/p>\n<p>A reportagem tamb\u00e9m identificou um padr\u00e3o nessas rela\u00e7\u00f5es. Grandes empresas de tecnologia est\u00e3o sendo incorporadas \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos, \u00e0 infraestrutura e \u00e0 formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas, muitas vezes com acordos cujo conte\u00fado n\u00e3o \u00e9 acess\u00edvel \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n<p>Ao mesmo tempo, leis e pol\u00edticas est\u00e3o sendo desenvolvidas de modo a facilitar a atua\u00e7\u00e3o dessas companhias. \u00c9 muito mais dif\u00edcil descobrir quem negociou esses acordos, o que o Qu\u00eania recebeu em contrapartida e quem fiscaliza se essas parcerias atendem ao interesse p\u00fablico.<\/p>\n<p>A agricultura \u00e9 um exemplo. Em 2020, o Minist\u00e9rio da Agricultura assinou um acordo com a Microsoft para utilizar tecnologia no aprimoramento da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola e da seguran\u00e7a alimentar. A empresa forneceria tecnologia de computa\u00e7\u00e3o em nuvem para ferramentas digitais que utilizariam informa\u00e7\u00f5es sobre o clima, pragas, insumos agr\u00edcolas e produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>A parceria foi ampliada em 2022, quando a AGRA, organiza\u00e7\u00e3o sem fins lucrativos presente em diversos pa\u00edses do continente africano, se juntou \u00e0 Microsoft em um programa de agricultura digital que inclu\u00eda o Kuzabot. O servi\u00e7o envia orienta\u00e7\u00f5es aos agricultores por SMS e WhatsApp.\u00a0<\/p>\n<p>Segundo um relat\u00f3rio de 2023 da Community Alliance for Global Justice sobre os projetos de agricultura digital da Microsoft e da AGRA, o Kuzabot poderia enviar recomenda\u00e7\u00f5es de produtos e permitir que consultores agr\u00edcolas vinculados a empresas de sementes, fertilizantes e pesticidas anunciassem seus produtos usando o envio de mensagens em massa.<\/p>\n<p>O mesmo estudo descreveu a infraestrutura de computa\u00e7\u00e3o em nuvem da Microsoft para a agricultura como uma \u201cplataforma completa\u201d, projetada para reunir servi\u00e7os e dados agr\u00edcolas. O Qu\u00eania tem planos de integrar seus dados agr\u00edcolas dispersos e seus servi\u00e7os digitais em uma \u00fanica plataforma nacional, ap\u00f3s anos de parcerias com empresas privadas de tecnologia cujos termos completos continuam, em grande parte, fora do alcance do p\u00fablico.<\/p>\n<p>Nem a Microsoft nem o Minist\u00e9rio da Agricultura forneceram a \u00edntegra do acordo ap\u00f3s serem procurados pelo <em>The Continent.<\/em><\/p>\n<p>A preocupa\u00e7\u00e3o vai al\u00e9m da Microsoft. Uma pesquisa publicada pela Funda\u00e7\u00e3o Heinrich B\u00f6ll alerta que as plataformas de agricultura digital podem atrair agricultores para sistemas moldados por empresas de tecnologia, agroneg\u00f3cios e organiza\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas. Isso pode criar novos mercados para sementes, pesticidas, seguros e cr\u00e9dito, todos estruturados em torno de informa\u00e7\u00f5es fornecidas pelos pr\u00f3prios agricultores sobre si mesmos e suas propriedades rurais.<\/p>\n<p><span>A AGRA n\u00e3o \u00e9 uma ONG irrelevante. Ela contribuiu para moldar as pol\u00edticas agr\u00edcolas em todo o continente africano<\/span>, e entre seus principais financiadores est\u00e3o a Funda\u00e7\u00e3o Bill &amp; Melinda Gates e a Funda\u00e7\u00e3o Rockefeller. A Funda\u00e7\u00e3o Gates tamb\u00e9m possu\u00eda a\u00e7\u00f5es da Microsoft at\u00e9 o in\u00edcio de 2026.<\/p>\n<p>Em 2026, o Minist\u00e9rio da Agricultura do Qu\u00eania elaborou a Pol\u00edtica de Dados, Informa\u00e7\u00e3o e Digitaliza\u00e7\u00e3o Agr\u00edcola, <span>que pretende criar uma plataforma nacional \u00fanica, reunindo em um s\u00f3 lugar o que est\u00e1 atualmente disperso por diferentes sistemas de produ\u00e7\u00e3o rural.<\/span><\/p>\n<p>Mas isso tamb\u00e9m levanta uma quest\u00e3o fundamental de responsabiliza\u00e7\u00e3o e transpar\u00eancia. Ap\u00f3s diversos memorandos de entendimento, parcerias de computa\u00e7\u00e3o em nuvem, projetos-piloto de intelig\u00eancia artificial, servi\u00e7os de chatbot e iniciativas de tecnologia agr\u00edcola financiadas por doadores, o Qu\u00eania est\u00e1 agora construindo uma infraestrutura p\u00fablica que poder\u00e1 conectar todos esses sistemas.<\/p>\n<p>O advogado de direitos humanos e especialista em direitos digitais Ibrahim Oduor afirma que a Lei de Prote\u00e7\u00e3o de Dados do Qu\u00eania deve reger este funcionamento. A legisla\u00e7\u00e3o estabelece condi\u00e7\u00f5es para a transfer\u00eancia internacional de dados e coloca sua prote\u00e7\u00e3o no centro dos sistemas de gest\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es dos setores p\u00fablico e privado.<\/p>\n<p>Mas as estrat\u00e9gias que priorizam a computa\u00e7\u00e3o em nuvem tornam essa quest\u00e3o mais complexa. A plataforma Microsoft Azure, por exemplo, depende de <em>data centers<\/em> que podem estar localizados fora do Qu\u00eania. <span>Quando dados de agricultores ou cidad\u00e3os s\u00e3o armazenados fora da jurisdi\u00e7\u00e3o nacional, torna-se mais dif\u00edcil determinar quais leis se aplicam<\/span>, quem tem acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es e como os quenianos podem fazer valer seus direitos.<\/p>\n<p>Oduor tamb\u00e9m afirmou que uma avalia\u00e7\u00e3o de impacto sobre a prote\u00e7\u00e3o de dados deve ser realizada antes da assinatura de acordos desse tipo. O procedimento tem como objetivo identificar riscos, avaliar como os dados pessoais ser\u00e3o coletados e utilizados e garantir a exist\u00eancia de salvaguardas antes que sistemas p\u00fablicos de informa\u00e7\u00e3o sejam constru\u00eddos em torno de fornecedores privados de tecnologia.<\/p>\n<h2><strong>Falta de fiscaliza\u00e7\u00e3o\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/h2>\n<p>A Konza Technopolis \u00e9 a principal cidade inteligente do Qu\u00eania, localizada ao sul da capital Nair\u00f3bi. Em agosto de 2026, a autoridade governamental respons\u00e1vel pela Konza assinou um memorando de entendimento com a Amazon Web Services (AWS) para ampliar o uso de tecnologias de computa\u00e7\u00e3o em nuvem em institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e oferecer capacita\u00e7\u00e3o em dados, intelig\u00eancia artificial e aprendizado de m\u00e1quina.<\/p>\n<p>A Konza \u00e9 uma pe\u00e7a importante do plano de desenvolvimento de longo prazo do Qu\u00eania e vem sendo cada vez mais aberta ao investimento privado. No entanto, cinco anos antes da assinatura desse memorando, <span>o pa\u00eds aprovou uma lei que facilitou os investimentos de empresas privadas em projetos de desenvolvimento p\u00fablico.<\/span> A Konza Technopolis era um dos principais projetos que o governo pretendia desenvolver com essas parcerias p\u00fablico-privadas.<\/p>\n<p>Questionada sobre os detalhes do memorando e da rela\u00e7\u00e3o com o governo queniano, a AWS afirmou ter orgulho de apoiar o processo de ado\u00e7\u00e3o de tecnologias de computa\u00e7\u00e3o em nuvem no pa\u00eds e explicou que o documento abrange iniciativas de capacita\u00e7\u00e3o e ado\u00e7\u00e3o dessas tecnologias. \u201cEle n\u00e3o abrange o uso de quaisquer servi\u00e7os de computa\u00e7\u00e3o em nuvem da AWS pelo governo queniano e n\u00e3o implica nenhum compromisso financeiro\u201d, diz a nota da empresa.\u00a0<\/p>\n<p>O The Continent tentou, ent\u00e3o, identificar quem fiscalizava essas rela\u00e7\u00f5es. Mais de uma dezena de representantes da oposi\u00e7\u00e3o foram procurados, incluindo integrantes de comiss\u00f5es parlamentares das \u00e1reas de agricultura, tecnologia da informa\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o e trabalho. <span>Apesar das repetidas solicita\u00e7\u00f5es, nenhum deles aceitou explicar como o Parlamento havia fiscalizado esses acordos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>\u00d3rg\u00e3os e ag\u00eancias governamentais n\u00e3o forneceram os documentos solicitados nem explicaram como os parceiros tecnol\u00f3gicos haviam sido selecionados. J\u00e1 as empresas de tecnologia procuradas n\u00e3o responderam \u00e0s perguntas sobre suas rela\u00e7\u00f5es com o governo at\u00e9 o fechamento da reportagem.<\/p>\n<p>O advogado especializado em direitos digitais Victor Kiamba afirmou que a Constitui\u00e7\u00e3o do Qu\u00eania j\u00e1 determina que as contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas sejam \u201cjustas, equitativas, transparentes, competitivas e economicamente eficientes\u201d. No entanto, segundo ele, quando os acordos n\u00e3o est\u00e3o dispon\u00edveis para an\u00e1lise p\u00fablica, torna-se dif\u00edcil verificar se essas exig\u00eancias foram cumpridas.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Kiamba afirmou que os riscos s\u00e3o maiores quando tecnologias privadas passam a integrar a infraestrutura p\u00fablica, criando potencialmente uma depend\u00eancia de longo prazo em rela\u00e7\u00e3o a determinados fornecedores e riscos para a seguran\u00e7a dos dados.<\/p>\n<p>A especialista em direitos digitais Irene Makau afirmou que esses acordos tamb\u00e9m n\u00e3o podem ser analisados separadamente das leis e pol\u00edticas que est\u00e3o sendo desenvolvidas em paralelo. Segundo ela, determinadas mudan\u00e7as podem parecer n\u00e3o ter rela\u00e7\u00e3o com contratos espec\u00edficos de tecnologia, mas, em conjunto, podem facilitar a atua\u00e7\u00e3o das empresas.\u00a0<\/p>\n<p>\u201cVoc\u00ea v\u00ea uma legisla\u00e7\u00e3o sendo impulsionada aqui que n\u00e3o parece necessariamente ter qualquer rela\u00e7\u00e3o com outra. E, ainda assim, elas t\u00eam o objetivo de facilitar as opera\u00e7\u00f5es\u201d, afirmou.\u00a0<\/p>\n<p>Para Makau, a crescente depend\u00eancia do Qu\u00eania em rela\u00e7\u00e3o a um pequeno grupo de empresas internacionais de tecnologia tamb\u00e9m levanta quest\u00f5es sobre quem controla a infraestrutura digital do pa\u00eds e se as empresas locais t\u00eam condi\u00e7\u00f5es de competir.<\/p>\n<p><span>\u201cPor que essas Big Techs s\u00e3o exaltadas apesar de termos outras op\u00e7\u00f5es?\u201d<\/span>, questionou, referindo-se \u00e0 atua\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o de Concorr\u00eancia da \u00c1frica do Sul contra pr\u00e1ticas n\u00e3o competitivas de grandes empresas de tecnologia. \u201cO Qu\u00eania \u00e9 supostamente o pa\u00eds da inova\u00e7\u00e3o, mas estamos sendo capacitados apenas para trabalhar para e com monop\u00f3lios.\u201d<\/p>\n<p>O Qu\u00eania busca atrair investimentos em tecnologia, gerar empregos e melhorar os servi\u00e7os p\u00fablicos. N\u00e3o h\u00e1 nada de incomum no fato de um governo trabalhar com empresas de tecnologia para alcan\u00e7ar esses objetivos. O que chama a aten\u00e7\u00e3o \u00e9 o quanto a popula\u00e7\u00e3o local consegue saber sobre os termos desses acordos.<\/p>\n<!-- Begin Yuzo --><div class='yuzo_related_post style-1'  data-version='5.12.89'><!-- without result --><div class='yuzo_clearfixed yuzo__title yuzo__title'><h3>Related Post<\/h3><\/div>\n\t\t\t\t\t\t  <div class=\"relatedthumb \" style=\"width:125px;float:left;overflow:hidden;\">  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <a  href=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/putin-e-trump-nao-aceitam-ideia-de-cessar-fogo-temporario-antes-de-acordo-diz-kremlin\/\"  >\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <div class=\"yuzo-img-wrap \" style=\"width: 125px;height:90px;\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"yuzo-img\" style=\"background:url('https:\/\/redept.org\/blogosfera\/wp-content\/plugins\/yuzo-related-post\/assets\/images\/default.png') 50% 50% no-repeat;width: 125px;height:90px;margin-bottom: 5px;background-size: cover; \"><\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t\t   <span class=\"yuzo__text--title\" style=\"font-size:13px;\">Putin e Trump n\u00e3o aceitam ideia de cessar-fogo tem...<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <\/a>\n\n\t\t\t\t\t\t  <\/div>\n\t\t\t\t\t\t  <div class=\"relatedthumb \" style=\"width:125px;float:left;overflow:hidden;\">  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <a  href=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/significado-das-eleicoes-de-outubro\/\"  >\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <div class=\"yuzo-img-wrap \" style=\"width: 125px;height:90px;\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"yuzo-img\" style=\"background:url('https:\/\/redept.org\/blogosfera\/wp-content\/plugins\/yuzo-related-post\/assets\/images\/default.png') 50% 50% no-repeat;width: 125px;height:90px;margin-bottom: 5px;background-size: cover; 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