{"id":12699,"date":"2025-02-06T17:54:46","date_gmt":"2025-02-06T20:54:46","guid":{"rendered":"https:\/\/redept.org\/blogosfera\/a-precariedade-militar-da-america-do-sul\/"},"modified":"2025-02-06T17:54:46","modified_gmt":"2025-02-06T20:54:46","slug":"a-precariedade-militar-da-america-do-sul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/a-precariedade-militar-da-america-do-sul\/","title":{"rendered":"A precariedade militar da Am\u00e9rica do Sul"},"content":{"rendered":"
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Fragata da classe Tamandar\u00e9, um dos projetos mais avan\u00e7ados das for\u00e7as armadas brasileiras. S\u00e3o as mais bem equipadas da regi\u00e3o, mas tamb\u00e9m dependem tecnologicamente das grandes pot\u00eancias<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Por Daniel Barreiros<\/strong><\/p>\n

MAIS:<\/strong>
> O texto a seguir integra o n\u00famero 9 (janeiro de 2025) do boletim do Observat\u00f3rio do S\u00e9culo XXI, <\/strong>parceiro editorial de Outras Palavras.<\/em> A edi\u00e7\u00e3o examina a hist\u00f3ria e as perspectivas geopol\u00edticas e econ\u00f4micas da Am\u00e9rica do Sul. Pode ser baixada e lida aqui<\/a>.
> Leia tamb\u00e9m: Am\u00e9rica do Sul, partida e tutelada<\/a><\/em><\/p>\n

Se considerarmos os or\u00e7amentos e o pessoal ativo no total da popula\u00e7\u00e3o, a Am\u00e9rica do Sul apresenta n\u00edveis apenas moderados de militariza\u00e7\u00e3o. Isso contrasta de forma expressiva com a concentra\u00e7\u00e3o de recursos naturais nesse continente, incluindo recursos h\u00eddricos, e que por for\u00e7a das circunst\u00e2ncias exigem capacidades de controle territorial e dissuas\u00e3o pelos Estados nacionais da regi\u00e3o.<\/p>\n

Pa\u00edses do Oriente M\u00e9dio, como Israel e Ar\u00e1bia Saudita, em um contexto geoecon\u00f4mico igualmente complexo, frequentemente mant\u00eam mais de 10 militares por 1.000 habitantes, enquanto na Am\u00e9rica do Sul essa propor\u00e7\u00e3o geralmente varia entre 2 e 5 militares por 1.000 habitantes, dependendo do pa\u00eds. O Brasil, o maior pa\u00eds do continente, possui cerca de 1,7 milh\u00e3o de militares e reservistas em uma popula\u00e7\u00e3o de 216 milh\u00f5es, representando uma propor\u00e7\u00e3o relativamente baixa. Na Am\u00e9rica do Sul, os gastos militares representam geralmente entre 1% e 2% do PIB, abaixo de regi\u00f5es como Am\u00e9rica do Norte e Europa, onde podem ultrapassar 3% do PIB, como nos EUA e na Pol\u00f4nia.<\/p>\n

Tudo isso indica um alto grau de exposi\u00e7\u00e3o geopol\u00edtica dos Estados-na\u00e7\u00e3o sul-americanos, em um contexto cada vez mais incerto acerca das garantias de resolu\u00e7\u00e3o pac\u00edfica de conflitos na terceira d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI. Embora as amea\u00e7as de incorpora\u00e7\u00e3o do Canad\u00e1 e da Groenl\u00e2ndia feitas pelo atual chefe de Estado norte-americano sejam apenas bravatas, elas certamente s\u00e3o algo mais do que se tivessem sido proferidas por um polemista qualquer.<\/p>\n

Mas mesmo a for\u00e7a dos n\u00fameros j\u00e1 n\u00e3o basta na guerra moderna. Vivemos em um contexto militar no qual as for\u00e7as s\u00e3o cada vez mais especializadas, mais profissionalizadas, e tecnologicamente intensivas. Os choques convencionais entre for\u00e7as militares seguem no portf\u00f3lio de op\u00e7\u00f5es das grandes pot\u00eancias \u2013 vide a guerra russo-ucraniana -, a despeito da crescente import\u00e2ncia da guerra cibern\u00e9tica e das opera\u00e7\u00f5es de guerra h\u00edbrida no front interno. O controle territorial e a dissuas\u00e3o requerem ativos militares modernos; e pesando ainda mais sobre as desvantagens num\u00e9ricas sul-americanas, est\u00e1 a sua quase absoluta depend\u00eancia tecnol\u00f3gica em rela\u00e7\u00e3o a pot\u00eancias estrangeiras. Esse \u00e9 um prospecto que dificilmente pode ser revertido no curto prazo, embora os exemplos da \u00ccndia e da China soem como promissores. H\u00e1, contudo, um abismo entre as condi\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e econ\u00f4micas que permitiram a D\u00e9lhi e a Pequim garantir suficiente autonomia tecnol\u00f3gica militar nacional, e aquelas vigentes na Am\u00e9rica do Sul.<\/p>\n

Nem mesmo no que diz respeito ao b\u00e1sico (armas leves, blindados, artilharia), os pa\u00edses mais militarizados da regi\u00e3o contam com autonomia. A relativa exce\u00e7\u00e3o \u00e9 o Brasil, com uma ind\u00fastria de defesa suficientemente consolidada para a produ\u00e7\u00e3o de seus pr\u00f3prios ve\u00edculos blindados, como o formid\u00e1vel Guarani VBTP-MR (mas mesmo nesse caso, em parceria com a italiana Iveco), em servi\u00e7o desde 2014, e tamb\u00e9m exportado para o L\u00edbano, Gana e Filipinas. O Brasil produz o sistema de m\u00edsseis Astros II (Avibras), operado n\u00e3o s\u00f3 pelo ex\u00e9rcito brasileiro mas pelas for\u00e7as armadas do Iraque, Bahrein, Catar, Ar\u00e1bia Saudita, Indon\u00e9sia e Mal\u00e1sia.<\/p>\n

A compara\u00e7\u00e3o com as demais na\u00e7\u00f5es mais militarizadas da Am\u00e9rica do Sul \u00e9 impactante. A Argentina encontra-se estagnada, mantendo em opera\u00e7\u00e3o o obsoleto TAM (Tanque Argentino Mediano) em servi\u00e7o desde 1983, e n\u00e3o conta com capacidade de produ\u00e7\u00e3o nacional de armas de artilharia A Venezuela, tamb\u00e9m desprovida de uma ind\u00fastria de defesa s\u00f3lida, depende de importa\u00e7\u00f5es da R\u00fassia e da China, como no caso do tanque T-72 e do sofisticado sistema de m\u00edsseis S-300. A Col\u00f4mbia e o Peru s\u00e3o igualmente dependentes de importa\u00e7\u00f5es e da assist\u00eancia t\u00e9cnica provida por pot\u00eancias estrangeiras.<\/p>\n

No que tange ao poder naval, somente o Brasil conta com capacidade, ainda que limitada, de constru\u00e7\u00e3o de vasos de guerra. A marinha brasileira encontra-se em processo de substitui\u00e7\u00e3o das fragatas classe Niter\u00f3i (operadas desde 1975) pela sofisticada fragata classe Tamandar\u00e9, com projeto e produ\u00e7\u00e3o nacionais, em parceria com a Thyssenkrupp Marine Systems. Na Am\u00e9rica do Sul, \u00e9 o \u00fanico pa\u00eds capaz de construir submarinos convencionais, e atrav\u00e9s do ProSub (em parceria com a Fran\u00e7a) pretende comissionar um submarino nuclear at\u00e9 2034. A Argentina conta com estaleiros militares capazes de produzir as corvetas da classe Espora (com apoio alem\u00e3o, e j\u00e1 obsoletas) e pequenos navios de patrulha costeira. Nos anos 1980 a Argentina era a \u00fanica na\u00e7\u00e3o sul-americana com capacidade de constru\u00e7\u00e3o de submarinos (classe TR-1700), mas atualmente a infraestrutura de engenharia e log\u00edstica necess\u00e1ria encontra-se fora de opera\u00e7\u00e3o, e tecnologicamente defasada. Venezuela, Col\u00f4mbia e Peru n\u00e3o contam com constru\u00e7\u00e3o naval militar significativa, e operam submarinos da classe Kilo (importados da R\u00fassia) e Tipo 209 (modelos de exporta\u00e7\u00e3o, produzidos na Alemanha).<\/p>\n

No que tange o poder a\u00e9reo, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 ainda mais complicada. Mais uma vez, s\u00f3 o Brasil disp\u00f5e de engenharia e ind\u00fastrias para a produ\u00e7\u00e3o de aeronaves militares, e mesmo nesse caso, fortemente dependente de tecnologia estrangeira. O ic\u00f4nico A-29 Super Tucano, produzido pela Embraer, e operado por 21 for\u00e7as a\u00e9reas no mundo, \u00e9 um formid\u00e1vel aparelho para emprego em patrulhamento e contrainsurg\u00eancia, mas incapaz de garantir poder de intercepta\u00e7\u00e3o e superioridade a\u00e9rea. Para tal, o Brasil opera o F-39 Gripen, ca\u00e7a multiuso de 4\u00aa gera\u00e7\u00e3o, de origem sueca, montado parcialmente no Brasil (a partir de acordo de transfer\u00eancia parcial de tecnologia). Do total, apenas oito de trinta e seis unidades foram entregues, devido a dificuldades or\u00e7ament\u00e1rias. As defesas a\u00e9reas do Brasil dependem hoje em grande parte da frota composta por antigas aeronaves F-5 Tiger II, que apesar de modernizadas pela Embraer, s\u00e3o insuficientes para a tarefa.<\/p>\n

A Argentina outrora integrou o hall de pa\u00edses construtores de aeronaves militares, especialmente com seu IA-58 Pucar\u00e1, avi\u00e3o de ataque leve e contrainsurg\u00eancia, mas hoje opera uma for\u00e7a a\u00e9rea absolutamente insuficiente e dependente dos Estados Unidos: em 2024 o Departamento de Estado norte-americano aprovou a transfer\u00eancia de 24 ca\u00e7as F-16 da For\u00e7a A\u00e9rea da Dinamarca para a For\u00e7a A\u00e9rea Argentina (ainda n\u00e3o entregues), de modo a conter a oferta de um lote de JF-17 Thunder produzidos pela China. Neste quesito, a Argentina junta-se ao Chile, o maior operador de ca\u00e7as F-16 na Am\u00e9rica do Sul (esse \u00faltimo com 48 unidades). J\u00e1 a Venezuela n\u00e3o tem qualquer capacidade de projetar e produzir aeronaves, e depende do emprego dos avan\u00e7ados Sukhoi Su-30MK2 russos e de obsoletos Chengdu F-7 chineses. A For\u00e7a A\u00e9rea Venezuelana tamb\u00e9m opera com o F-16 da Boeing, mas devido ao status das rela\u00e7\u00f5es com Washington, a manuten\u00e7\u00e3o dessas<\/p>\n

m\u00e1quinas segue prejudicada. Tal como a Venezuela, o Peru n\u00e3o produz aeronaves, e opera um n\u00famero pequeno de aeronaves MiG-29, de fabrica\u00e7\u00e3o russa, bem como cerca de uma dezena de ca\u00e7as Mirage 2000 franceses, projetados ao final dos anos 1970.<\/p>\n

A situa\u00e7\u00e3o da Col\u00f4mbia \u00e9 ainda mais cr\u00edtica, pois a espinha dorsal de suas defesas a\u00e9reas conta com apenas seis ca\u00e7as Kfir, de fabrica\u00e7\u00e3o israelense, ainda operacionais. \u00c9 desnecess\u00e1rio dizer que os atritos recentes entre os governos Petro e Netanyahu, em fun\u00e7\u00e3o do genoc\u00eddio perpetrado por Telaviv em Gaza, cortou totalmente o suporte t\u00e9cnico da IAI (Israel Aircraft Industries) \u00e0 For\u00e7a A\u00e9rea Colombiana. A expectativa \u00e9 de que a Col\u00f4mbia perca todo seu poder de intercepta\u00e7\u00e3o a\u00e9rea em um ou dois anos.<\/p>\n

Em todos esses casos, h\u00e1 uma constante: o tremendo risco geopol\u00edtico envolvido na depend\u00eancia de servi\u00e7os de engenharia, assist\u00eancia t\u00e9cnica e de tecnologia mantidos por pot\u00eancias estrangeiras. Cumpre dizer que o acordo de transfer\u00eancia de tecnologia entre a SAAB e a Embraer enfrentou recentemente um pedido de investiga\u00e7\u00e3o pelo Departamento de Justi\u00e7a dos Estados Unidos, por supostas irregularidades no processo de concorr\u00eancia em que a Boeing foi derrotada pela empresa sueca. A ele se somam preocupa\u00e7\u00f5es em Washington de que, por conter componentes de origem norte-americana, o F-39 Gripen n\u00e3o possa ser objeto de transfer\u00eancia de tecnologia sem aprova\u00e7\u00e3o legislativa nos EUA.<\/p>\n

Uma pol\u00edtica externa altiva e independente, se perseguida de maneira vigorosa na Am\u00e9rica do Sul, pode, no curto prazo, produzir ru\u00eddos capazes de gerar paralisia em elementos vitais para a preserva\u00e7\u00e3o da integridade territorial e da seguran\u00e7a nacional, a depender do grau de exposi\u00e7\u00e3o enfrentado por um determinado pa\u00eds. Esse \u00e9 o pre\u00e7o da depend\u00eancia tecnol\u00f3gica. E um enquadramento bipolarizante, no qual depender das ind\u00fastrias russas e chinesas apare\u00e7a como mal necess\u00e1rio diante da hegemonia norte-americana, tem a face de Jano: n\u00e3o h\u00e1 depend\u00eancia melhor que outra quando o assunto \u00e9 preservar ou ampliar os graus de liberdade e autonomia nacional perante o sistema.<\/p>\n

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