{"id":45163,"date":"2025-08-15T16:30:55","date_gmt":"2025-08-15T19:30:55","guid":{"rendered":"https:\/\/redept.org\/blogosfera\/populacao-e-territorio-brasil-precisa-adentrar-a-era-digital\/"},"modified":"2025-08-15T16:30:55","modified_gmt":"2025-08-15T19:30:55","slug":"populacao-e-territorio-brasil-precisa-adentrar-a-era-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/populacao-e-territorio-brasil-precisa-adentrar-a-era-digital\/","title":{"rendered":"Popula\u00e7\u00e3o e Territ\u00f3rio: Brasil precisa adentrar a Era Digital"},"content":{"rendered":"<figure><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"994\" height=\"595\"src=\"https:\/\/redept.org\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Screenshot-2025-08-15-at-16-30-58-pib_06webp-imagem-WEBP-1170-700-pixels-Redimensionada-85.png\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/redept.org\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Screenshot-2025-08-15-at-16-30-58-pib_06webp-imagem-WEBP-1170-700-pixels-Redimensionada-85.png 994w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Screenshot-2025-08-15-at-16-30-58-pib_06.webp-imagem-WEBP-1170-\u00d7-700-pixels-Redimensionada-85-300x180.png 300w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Screenshot-2025-08-15-at-16-30-58-pib_06.webp-imagem-WEBP-1170-\u00d7-700-pixels-Redimensionada-85-768x460.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 994px) 100vw, 994px\"><figcaption>Foto: Paulo Pinto\/Ag\u00eancia Brasil<\/figcaption><\/figure>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<h4>Boletim Outras Palavras<\/h4>\n<p>Receba por email, diariamente, todas as publica\u00e7\u00f5es do site<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n                <button type=\"submit\">Assinar<\/button><br \/>\n                <button disabled type=\"button\"> <\/p>\n<div><\/div>\n<p> <span>Loading&#8230;<\/span> <\/button>\n              <\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n            <button type=\"submit\">Assinar<\/button><br \/>\n            <button disabled type=\"button\"> <\/p>\n<div><\/div>\n<p> <span>Loading&#8230;<\/span> <\/button>\n          <\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n<div>\n<h4>Agradecemos!<\/h4>\n<p>Voc\u00ea j\u00e1 est\u00e1 inscrito e come\u00e7ar\u00e1 a receber os boletins em breve. Boa leitura!<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>O Brasil encontra-se desafiado \u00e0 remodelar o seu padr\u00e3o de governan\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o e territ\u00f3rio herdado da Era Industrial. H\u00e1 mais de tr\u00eas d\u00e9cadas, a sociedade urbana e industrial projetada pela Revolu\u00e7\u00e3o de 1930 tem sido solapada, substitu\u00edda pela emerg\u00eancia de uma sociedade de servi\u00e7os cada vez mais hiperconectada.<\/p>\n<p>Em plena transi\u00e7\u00e3o para a Era Digital, o novo projeto do IBGE em conjunto com o Serpro busca reorganizar e usar inteligentemente a governan\u00e7a estat\u00edstica e geocient\u00edfica no estabelecimento de uma in\u00e9dita arquitetura p\u00fablica que supere a fragmenta\u00e7\u00e3o e descentraliza\u00e7\u00e3o das bases oficiais de dados. Em pareceria embrion\u00e1ria com oito minist\u00e9rios, o Sistema Nacional de Geoci\u00eancias, Estat\u00edsticas e Dados (SINGED) toma forma com a integra\u00e7\u00e3o cient\u00edfica das m\u00faltiplas fontes de informa\u00e7\u00f5es, cuja interoperabilidade permite retratar de forma mais precisa a realidade brasileira e oferecer novos subs\u00eddios para a implanta\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas preditivas<sup>1<\/sup>.<\/p>\n<p>Em s\u00edntese, as pol\u00edticas p\u00fablicas preditivas constituem inovadoras estrat\u00e9gias de governan\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o e territ\u00f3rio mais eficazes e sustent\u00e1veis a m\u00e9dio e longo prazo, pois partem da an\u00e1lise da integra\u00e7\u00e3o de m\u00faltiplas fontes de dados, cujo o uso da intelig\u00eancia artificial e do georreferenciamento possibilitam antecipar desafios e otimizar a melhor aloca\u00e7\u00e3o dos recursos nas diversas \u00e1reas de interven\u00e7\u00e3o estatal como a educa\u00e7\u00e3o, seguran\u00e7a, sa\u00fade, transporte, meio ambiente, entre outras.\u00a0<\/p>\n<div>\n<div><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\"src=\"https:\/\/redept.org\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/MATERIA--17.png\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/redept.org\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/MATERIA--17.png 681w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/MATERIA-5-300x75.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 681px) 100vw, 681px\" width=\"681\" height=\"171\"><\/div>\n<\/div>\n<p>As informa\u00e7\u00f5es oficiais est\u00e3o dispersas e fracionadas nos mais distintos minist\u00e9rios que seguem organizados segundo a l\u00f3gica da Era Industrial, ou seja, o Estado dominado por \u201ccaixinhas\u201d das pol\u00edticas p\u00fablicas setorializadas. A reparti\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o p\u00fablica em partes, distantes de sua poss\u00edvel a\u00e7\u00e3o totalizadora, persegue a l\u00f3gica concorrencial entre os diferentes minist\u00e9rios em torno da disputa setorial por uma maior fatia or\u00e7ament\u00e1ria.<\/p>\n<p>Assim, a popula\u00e7\u00e3o e o seu territ\u00f3rio terminam sendo tratados segundo a for\u00e7a parcial e moment\u00e2nea da din\u00e2mica da correla\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, pr\u00f3pria da produ\u00e7\u00e3o de diagn\u00f3sticos setoriais assentados em bases de dados espec\u00edficas e desintegradas do conjunto. Al\u00e9m de impor custos elevados no processamento e gest\u00e3o das diferentes m\u00faltiplas fontes de informa\u00e7\u00f5es, acontece, muitas vezes, o avan\u00e7o quase isolado de determinadas a\u00e7\u00f5es em detrimento das demais.<\/p>\n<p>O resultado produzido se torna limitado se comparado \u00e0 an\u00e1lise integrada e de uso da intelig\u00eancia artificial e georreferenciamento em pol\u00edticas p\u00fablicas preditivas. Essa seria a diferen\u00e7a entre um Estado da Era Industrial que atua sob a realidade observada no presente do passado das informa\u00e7\u00f5es e pesquisas convencionais dispon\u00edveis e um Estado da Era Digital que antecipa a sua a\u00e7\u00e3o mediante a reconfigura\u00e7\u00e3o do padr\u00e3o de governan\u00e7a preditiva da popula\u00e7\u00e3o e territ\u00f3rio.<\/p>\n<p>O curso dessa iniciativa incita a todas as gera\u00e7\u00f5es de brasileiros em torno do fortalecimento do planejamento nacional em novas bases, capaz de permitir a diminui\u00e7\u00e3o das incertezas e a antecipa\u00e7\u00e3o de riscos, o que possibilita a maior previsibilidade demogr\u00e1fica e territorial no interior da emerg\u00eancia da sociedade de servi\u00e7os e hiperconectada. Sem o melhor planejamento do presente do futuro, o que se segue p\u00f5e em marcha o destino, conforme parece apontar a experi\u00eancia do passado das pol\u00edticas p\u00fablicas reparat\u00f3rias e reagentes \u00e0 realidade do presente do passado.<\/p>\n<h3><strong>A Gera\u00e7\u00e3o de 1870 e o nascimento das pol\u00edticas p\u00fablicas reparat\u00f3rias no Brasil<\/strong><\/h3>\n<p>A Gera\u00e7\u00e3o de brasileiros de 1870 marcou um ponto de inflex\u00e3o no pensamento pol\u00edtico, social e intelectual brasileiro, pois foi influenciada pelo positivismo, liberalismo e os ideais de progresso oriundos da Europa do s\u00e9culo XIX. Mesmo que inseridos no contexto imperial e do primitivismo do agrarismo, personagens de destaque como Joaquim Nabuco, Rui Barbosa, Jos\u00e9 do Patroc\u00ednio e outros questionaram as estruturas sociais vigentes, especialmente a escravid\u00e3o e a exclus\u00e3o racial e social dela decorrente.<\/p>\n<p>Para tanto, ousaram formular os fundamentos \u00e9ticos, jur\u00eddicos e filos\u00f3ficos pelos quais as pol\u00edticas p\u00fablicas reparat\u00f3rias \u2014 tal como entendidas hoje \u2013 come\u00e7aram a ser delineadas. Diante do sil\u00eancio elitista do Estado mon\u00e1rquico da \u00e9poca, o ide\u00e1rio da justi\u00e7a social e da repara\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica ganhou dimens\u00e3o e reconhecimento, ainda que n\u00e3o tenha se traduzido imediatamente em pol\u00edticas p\u00fablicas concretamente implementadas naquele per\u00edodo hist\u00f3rico.<\/p>\n<p>Com isso, a transi\u00e7\u00e3o da escravid\u00e3o para a liberdade foi conduzida sem qualquer tipo de reforma agr\u00e1ria, pol\u00edtica de inclus\u00e3o ou estrutura de apoio aos libertos. Ao contr\u00e1rio da perspectiva da Gera\u00e7\u00e3o de 1870 que propunha medidas de moderniza\u00e7\u00e3o administrativa e educacional de inclus\u00e3o dos ex-escravos, por\u00e9m abafadas pela elite conservadora e racialmente excludente<sup>2<\/sup>.<\/p>\n<div>\n<div><\/div>\n<\/div>\n<h3><strong>A Gera\u00e7\u00e3o de 1930 e as pol\u00edticas p\u00fablicas com base na realidade observada cientificamente<\/strong><\/h3>\n<p>Diferentemente da Gera\u00e7\u00e3o de 1870 abalizada pela cr\u00edtica \u00e0 in\u00e9rcia do Estado mon\u00e1quico-escravista, a Gera\u00e7\u00e3o de 1930 formulou e contribuiu na implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas por meio da constru\u00e7\u00e3o do Estado moderno no Brasil. Tamb\u00e9m comprometida com a onda do Modernismo, a Gera\u00e7\u00e3o de 1930 expressou uma profunda reflex\u00e3o sobre a realidade brasileira da \u00e9poca, com ineg\u00e1vel foco nas quest\u00f5es sociais, regionais e existenciais.<\/p>\n<p>Composta por um conjunto de intelectuais, pol\u00edticos e cientistas sociais que, influenciados por eventos como a Revolu\u00e7\u00e3o de 1930 e a crise do modelo olig\u00e1rquico da Primeira Rep\u00fablica, passaram a defender a necessidade de um Estado mais ativo e comprometido com o enfrentamento das brutais desigualdades do capitalismo. Para tanto, a articula\u00e7\u00e3o do pensamento te\u00f3rico com a interven\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica, por meio de pol\u00edticas p\u00fablicas inovadoras baseadas na realidade social observada, tiveram lugar de refer\u00eancia em Oliveira Vianna, An\u00edsio Teixeira, M\u00e1rio Teixeira de Freitas, entre outros.<\/p>\n<p>A partir de diagn\u00f3sticos emp\u00edricos sobre a sociedade brasileira \u2014 como o atraso educacional, o subdesenvolvimento econ\u00f4mico e a desigualdade regional \u2014 emergiram as pol\u00edticas p\u00fablicas setoriais, sistem\u00e1ticas e voltadas \u00e0 moderniza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Para tanto, a implementa\u00e7\u00e3o do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE) e do Departamento Administrativo do Servi\u00e7o P\u00fablico (DASP), ambos do ano de 1938 enquanto produto do Estado Novo (1937-1945), permitiu tanto oferecer informa\u00e7\u00f5es sobre a realidade observada por meio de pesquisas e censos demogr\u00e1ficos e econ\u00f4micos como reorganizar a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal no combate \u00e0 inefici\u00eancia do funcionalismo p\u00fablico com pol\u00edticas p\u00fablicas setorializadas<sup>3<\/sup>.<\/p>\n<hr>\n<p><strong>Notas:<\/strong><\/p>\n<p>1. RAHMAN, O. <em>The Future of National Statistics Offices: A Call Action<\/em>. Unece: Modernstats, 2025; FUERTH, L. <em>Foresight and Anticipatory Governance<\/em>. Foresight, v. 10, n. 1, p. 17\u201325, 2009; AREWITZ, D. ; PIELKE JR, R. <em>Prediction in science and policy<\/em>. Technology in Society, v. 21, n. 2, p. 121-133, 1999; HOSSIN, M. <em>et al. O. Big Data-Driven Public Policy Decisions: Transformation Toward Smart Governance<\/em>. Sage Open, v. 13, n. 4, 2023; ARGUELLES TOACHE, E. <em>Ventajas y desventajas del uso de la Inteligencia Artificial en el ciclo de las pol\u00edticas p\u00fablicas: an\u00e1lisis de casos internacionales<\/em>. Acta Universitaria, v. 33, 2023; POCHMANN, M. O pr\u00f3ximo Brasil. S\u00e3o Paulo: Ideias &amp; Letras, 2025.<\/p>\n<p>2. CARVALHO, J. <em>Os bestializados: o Rio de Janeiro e a Rep\u00fablica que n\u00e3o foi<\/em>. S\u00e3o Paulo: Cia das Letras, 1987; OLIVEIRA, L. <em>A constru\u00e7\u00e3o da ordem: a elite pol\u00edtica imperial.<\/em> Bras\u00edlia: Editora da UnB, 2003; NABUCO, J. <em>O abolicionismo<\/em>. 2. ed. S\u00e3o Paulo: Martin Claret, 2000; HASENBALG, C. <em>Discrimina\u00e7\u00e3o e desigualdades raciais no Brasil<\/em>. Rio de Janeiro: Graal, 1979; BENTO, M. <em>Pacto narc\u00edsico da branquitude no Brasil<\/em>. S\u00e3o Paulo: Caleidosc\u00f3pio, 2002; MUNANGA, K. <em>Rediscutindo a mesti\u00e7agem no Brasil: identidade nacional versus identidade negra<\/em>. 2.<sup>a<\/sup> ed. Belo Horizonte: Aut\u00eantica, 2004.<\/p>\n<p>3. HOLANDA, S. <em>Ra\u00edzes do Brasil<\/em>. 26<sup>a<\/sup> . ed. S\u00e3o Paulo: Cia das Letras, 1995; FREYRE, G. <em>Casa-Grande &amp; Senzala<\/em>. 48.<sup>a<\/sup> ed. S\u00e3o Paulo: Global, 2006; VIANNA, F. <em>Popula\u00e7\u00f5es meridionais do Brasil<\/em>. S\u00e3o Paulo: Cia. Editora Nacional, 1949; PRADO J\u00daNIOR, C. <em>Forma\u00e7\u00e3o do Brasil Contempor\u00e2neo<\/em>. S\u00e3o Paulo: Brasiliense, 2000; FAORO, R. <em>Os donos do poder: forma\u00e7\u00e3o do patronato pol\u00edtico brasileiro<\/em>. S\u00e3o Paulo: Globo, 2001; DRAIBE, S. <em>Rumos e metamorfoses<\/em>. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 2007.<\/p>\n<\/p>\n<div>\n<div>\n<p><span><em>Outras Palavras \u00e9 feito por muitas m\u00e3os. 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Modelo fragmentado da Era Industrial j\u00e1 n\u00e3o d\u00e1 conta dos atuais desafios. O caminho: pol\u00edticas p\u00fablicas baseadas em dados integrados e IA para antecipar desafios e otimizar recursos<\/p>\n<p>The post <a href=\"https:\/\/outraspalavras.net\/tecnologiaemdisputa\/populacao-e-territorio-brasil-precisa-adentrar-a-era-digital\/\">Popula\u00e7\u00e3o e Territ\u00f3rio: Brasil precisa adentrar a Era Digital<\/a> appeared first on <a href=\"https:\/\/outraspalavras.net\/\">Outras Palavras<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":45164,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[14614,14615,14616,481,14617,14618,14619,5493],"tags":[],"class_list":["post-45163","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dados-publicos","category-geracao-de-1870","category-geracao-de-1930","category-ibge","category-politicas-publicas-e-tecnologia","category-serpro","category-singed","category-tecnologia-em-disputa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45163","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45163"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45163\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45164"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}