{"id":54319,"date":"2025-09-23T17:28:15","date_gmt":"2025-09-23T20:28:15","guid":{"rendered":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/avancos-e-limites-da-mp-dos-data-centers\/"},"modified":"2025-09-23T17:28:15","modified_gmt":"2025-09-23T20:28:15","slug":"avancos-e-limites-da-mp-dos-data-centers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/avancos-e-limites-da-mp-dos-data-centers\/","title":{"rendered":"Avan\u00e7os e limites da MP dos data centers"},"content":{"rendered":"<figure><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"512\"src=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/4909500_e59faebaa0a3cc3.jpg\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/4909500_e59faebaa0a3cc3.jpg 1024w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/4909500_e59faebaa0a3cc3-300x150.jpg 300w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/4909500_e59faebaa0a3cc3-768x384.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\"><\/figure>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<h4>Boletim Outras Palavras<\/h4>\n<p>Receba por email, diariamente, todas as publica\u00e7\u00f5es do site<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n                <button type=\"submit\">Assinar<\/button><br \/>\n                <button disabled type=\"button\"> <\/p>\n<div><\/div>\n<p> <span>Loading&#8230;<\/span> <\/button>\n              <\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n            <button type=\"submit\">Assinar<\/button><br \/>\n            <button disabled type=\"button\"> <\/p>\n<div><\/div>\n<p> <span>Loading&#8230;<\/span> <\/button>\n          <\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n<div>\n<h4>Agradecemos!<\/h4>\n<p>Voc\u00ea j\u00e1 est\u00e1 inscrito e come\u00e7ar\u00e1 a receber os boletins em breve. Boa leitura!<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>O Governo Federal lan\u00e7ou, em 18 de setembro de 2025, uma medida provis\u00f3ria com o objetivo de atrair mais data centers para o territ\u00f3rio nacional. Mas ser\u00e1 que essa iniciativa vai funcionar? Ela realmente pode suprir as necessidades do pa\u00eds no segmento de infraestruturas digitais?<\/p>\n<p>Basicamente, a Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.318\/2025 institui benef\u00edcios fiscais v\u00e1lidos at\u00e9 31 de dezembro de 2026. Durante esse per\u00edodo, os incentivos financeiros podem chegar a R$ 5,2 bilh\u00f5es, antecipando resultados que antes se esperavam apenas ap\u00f3s a efetiva\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria. Para isso, foi criado o Regime Especial de Tributa\u00e7\u00e3o para Servi\u00e7os de Data Center (REDATA).<\/p>\n<p>Os principais objetivos declarados pelo Governo Federal s\u00e3o: reduzir os custos dos servi\u00e7os digitais para os consumidores brasileiros; gerar emprego e renda no pa\u00eds; atrair investimentos; e garantir que o armazenamento e o processamento de dados ocorram dentro do Brasil. Vamos analisar cada um desses pontos.<\/p>\n<div>\n<div><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\"src=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/MATERIA--14.png\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/MATERIA--14.png 681w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/MATERIA-2-300x75.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 681px) 100vw, 681px\" width=\"681\" height=\"171\"><\/div>\n<\/div>\n<p>Atualmente, utilizar servi\u00e7os de data center fora do Brasil \u00e9 significativamente mais barato do que faz\u00ea-lo internamente. Isso se deve a diversos fatores, como sistemas de energia e refrigera\u00e7\u00e3o, espa\u00e7o f\u00edsico (o pr\u00e9dio onde o data center est\u00e1 instalado), softwares, hardwares e outros equipamentos, infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es, m\u00e3o de obra especializada e carga tribut\u00e1ria.<\/p>\n<p>Segundo pesquisa publicada pela consultoria Frost &amp; Sullivan em 2021, que comparou os custos operacionais de um data center m\u00e9dio (Tier 3) em quatro pa\u00edses sul-americanos, o Brasil foi o menos competitivo em todos os itens avaliados: energia, conectividade, recursos humanos e manuten\u00e7\u00e3o. O pa\u00eds no subcontinente mais barato para instala\u00e7\u00e3o de data centers foi a Argentina, seguida pela Col\u00f4mbia e, depois, pelo Chile.<\/p>\n<p>Aqui temos o primeiro problema: a medida provis\u00f3ria atua sobre apenas um dos componentes do custo dos data centers, sem contemplar toda a cadeia envolvida. Ainda assim, \u00e9 ineg\u00e1vel que representa um avan\u00e7o \u2014 e que \u00e9 preciso come\u00e7ar de algum ponto. O que n\u00e3o se sabe \u00e9 se ser\u00e1 suficiente para reduzir os pre\u00e7os ao n\u00edvel praticado por provedores sediados nos Estados Unidos. Mesmo com a redu\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria, n\u00e3o h\u00e1 garantia de que as empresas conseguir\u00e3o aumentar sua competitividade a ponto de derrubar os pre\u00e7os no mercado interno.<\/p>\n<p>O Brasil, embora seja uma pot\u00eancia global na gera\u00e7\u00e3o de energia limpa, enfrenta um grande desafio relacionado ao aumento da produtividade. Segundo proje\u00e7\u00e3o da Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica (EPE), o consumo de energia no pa\u00eds dever\u00e1 crescer, em m\u00e9dia, 2,1% ao ano at\u00e9 2034. Atrair data centers significa elevar a demanda por investimentos na produ\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. Um estudo do Lincoln Laboratory, vinculado ao MIT, aponta que os data centers ser\u00e3o respons\u00e1veis por 21% do consumo global de energia at\u00e9 2030. Para efeito de compara\u00e7\u00e3o, todo o consumo residencial de energia no Brasil representa 10,7% do total produzido, segundo o Balan\u00e7o Energ\u00e9tico Nacional de 2024.<\/p>\n<p>No que diz respeito \u00e0 gera\u00e7\u00e3o de empregos, \u00e9 preciso ter clareza: data centers n\u00e3o s\u00e3o empresas que demandam grandes contingentes de profissionais. Um data center de grande porte costuma empregar entre 150 e 250 pessoas. J\u00e1 os data centers de hiperescala podem contar com pouco mais de 400 funcion\u00e1rios. Evidentemente, cada emprego criado \u00e9 relevante, mas n\u00e3o ser\u00e3o os data centers os respons\u00e1veis por uma redu\u00e7\u00e3o significativa nos \u00edndices de desemprego no pa\u00eds.<\/p>\n<p>Os perfis mais comuns de profissionais que atuam nesses ambientes incluem t\u00e9cnicos de infraestrutura e manuten\u00e7\u00e3o, t\u00e9cnicos em redes e conectividade, equipes de seguran\u00e7a f\u00edsica e digital, profissionais de suporte, al\u00e9m de pessoal administrativo e operacional. A maioria das vagas n\u00e3o exige alta especializa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Os servi\u00e7os de alto valor agregado \u2014 como softwares e aplicativos que geram conte\u00fado e produtos de qualidade \u2014 n\u00e3o s\u00e3o desenvolvidos dentro dos data centers, mas em empresas que criam os sistemas que neles operam. Como exemplo, pensemos em uma plataforma de entrega de comida. A riqueza est\u00e1 na qualidade do aplicativo que conecta clientes e restaurantes, localiza e distribui entregadores, e no arranjo produtivo socialmente constru\u00eddo para que essa opera\u00e7\u00e3o funcione. Onde e sobre quais m\u00e1quinas esse aplicativo roda \u00e9 secund\u00e1rio.<\/p>\n<div>\n<div><\/div>\n<\/div>\n<p>No que se refere \u00e0 atra\u00e7\u00e3o de investimentos, o vice-presidente da Rep\u00fablica e ministro do Desenvolvimento, Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio, Geraldo Alckmin, declarou, durante a cerim\u00f4nia de lan\u00e7amento da medida provis\u00f3ria, que a expectativa \u00e9 de R$ 2 trilh\u00f5es em investimentos em data centers no Brasil ao longo dos pr\u00f3ximos dez anos, com recursos oriundos do setor privado.<\/p>\n<p>\u00c9 verdade que o Brasil tem se consolidado como um dos destinos preferenciais para investimentos em data centers, recebendo cerca de 40% dos recursos totais destinados \u00e0 Am\u00e9rica Latina, segundo relat\u00f3rio da ReportLinker, publicado em 2021. Mais recentemente, a consultoria JLL estimou que os investimentos na constru\u00e7\u00e3o de data centers no pa\u00eds devem girar em torno de US$ 400 milh\u00f5es em 2025 e US$ 1,5 bilh\u00e3o em 2026. Ou seja, considerando apenas este e o pr\u00f3ximo ano, e convertendo os valores para reais, teremos cerca de R$ 10 bilh\u00f5es em investimentos no bi\u00eanio. Para alcan\u00e7ar o montante anunciado pelo ministro, ser\u00e1 necess\u00e1rio um salto bastante ousado.<\/p>\n<p>O \u00faltimo ponto \u2014 fazer com que o processamento e o armazenamento de dados ocorram no Brasil \u2014 merece aten\u00e7\u00e3o especial. Trata-se do debate sobre a\u00a0<strong>localiza\u00e7\u00e3o de dados<\/strong>, que normalmente envolve a exig\u00eancia legal de que determinados dados (como os pessoais) n\u00e3o sejam transferidos para fora do pa\u00eds onde foram coletados.<\/p>\n<p>Se um data center est\u00e1 localizado em determinado territ\u00f3rio, ele est\u00e1, consequentemente, submetido \u00e0 autoridade que governa esse territ\u00f3rio, a qual pode exercer seu poder de coer\u00e7\u00e3o legal para obrigar empresas a cumprir regras e determina\u00e7\u00f5es. A localiza\u00e7\u00e3o de dados \u00e9, portanto, um elemento central na discuss\u00e3o sobre\u00a0<strong>soberania digital<\/strong>.<\/p>\n<p>No entanto, a localiza\u00e7\u00e3o por si s\u00f3 \u00e9 insuficiente. Em uma sociedade hiperconectada, data centers compartilham dados entre si por diversas raz\u00f5es t\u00e9cnicas \u2014 \u00e9 o que conhecemos como\u00a0<strong>computa\u00e7\u00e3o em nuvem<\/strong>. Pouco importa onde uma informa\u00e7\u00e3o est\u00e1 sendo processada: grandes empresas de tecnologia operam m\u00faltiplos data centers espalhados pelo mundo, muitos dos quais funcionam como espelhos ou c\u00f3pias de seguran\u00e7a uns dos outros.<\/p>\n<p>Se h\u00e1 preocupa\u00e7\u00e3o com dados sigilosos \u2014 especialmente aqueles coletados pelo setor p\u00fablico \u2014 n\u00e3o basta que sejam processados e armazenados em territ\u00f3rio nacional. A infraestrutura tecnol\u00f3gica que os abriga precisa estar protegida contra a possibilidade de acessos indevidos por parte de empresas ou governos estrangeiros, que poderiam copiar total ou parcialmente essas informa\u00e7\u00f5es sem o consentimento do titular.<\/p>\n<p>A verdadeira\u00a0<strong>soberania digital<\/strong>\u00a0exige aten\u00e7\u00e3o a diversos aspectos: controle e propriedade da energia, das telecomunica\u00e7\u00f5es, dos centros de dados, dos hardwares e equipamentos utilizados, dos softwares, aplicativos e sistemas, e das bases de dados. A localiza\u00e7\u00e3o \u00e9 apenas um dos componentes \u2014 importante, mas n\u00e3o exclusivo.<\/p>\n<h2><strong>Conclus\u00e3o<\/strong><\/h2>\n<p>A iniciativa do Governo Federal do Brasil \u00e9 elogi\u00e1vel. A Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.318\/2025 acerta ao buscar reduzir os custos de instala\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o de data centers, ao tentar mitigar d\u00e9ficits na balan\u00e7a comercial causados por servi\u00e7os digitais e ao buscar diminuir o volume de dados nacionais processados no exterior.<\/p>\n<p>No entanto, a MP n\u00e3o aborda o ponto essencial: a capacidade do pa\u00eds de proteger os dados que aqui s\u00e3o gerados, processados e armazenados. O Brasil precisa, sim, de mais data centers. Essas infraestruturas s\u00e3o as \u201cf\u00e1bricas modernas\u201d, desempenhando para a sociedade em rede um papel semelhante ao que as ind\u00fastrias tradicionais tiveram na Revolu\u00e7\u00e3o Industrial.<\/p>\n<p>Conceder incentivos fiscais para que Big Techs estrangeiras se instalem no pa\u00eds, utilizem nossa capacidade de gera\u00e7\u00e3o de energia, nossos recursos h\u00eddricos para refrigera\u00e7\u00e3o de ambientes tecnol\u00f3gicos e operem nossos dados n\u00e3o \u00e9 suficiente. Corremos o risco de, mais uma vez, ocuparmos o papel de exportadores de mat\u00e9rias-primas \u2014 energia limpa e dados \u2014 e importadores de produtos de alto valor agregado, como sistemas, aplicativos e seus conte\u00fados.<\/p>\n<p>Uma pol\u00edtica nacional de data centers precisa considerar quem det\u00e9m a propriedade dessas infraestruturas, a qualidade dos empregos gerados, as tecnologias utilizadas nas opera\u00e7\u00f5es cr\u00edticas e os mecanismos de prote\u00e7\u00e3o dos dados. Quem controla os data centers deve ter, de fato, compromisso com a democracia e com a soberania nacional do Brasil.<\/p>\n<div>\n<div>\n<p><span><em>Outras Palavras \u00e9 feito por muitas m\u00e3os. 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