{"id":66463,"date":"2025-11-25T17:48:22","date_gmt":"2025-11-25T20:48:22","guid":{"rendered":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/posicionamento-da-reporter-brasil-sobre-a-analise-dos-vetos-do-pl-da-devastacao\/"},"modified":"2025-11-25T17:48:22","modified_gmt":"2025-11-25T20:48:22","slug":"posicionamento-da-reporter-brasil-sobre-a-analise-dos-vetos-do-pl-da-devastacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/posicionamento-da-reporter-brasil-sobre-a-analise-dos-vetos-do-pl-da-devastacao\/","title":{"rendered":"Posicionamento da Rep\u00f3rter Brasil sobre a an\u00e1lise dos vetos do PL da Devasta\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p>O Brasil entra numa semana decisiva para as quest\u00f5es socioambientais, com a an\u00e1lise pelo Congresso Nacional dos vetos formulados pela presid\u00eancia da Rep\u00fablica ao projeto de lei 2.159\/21, que se tornou a Lei 15.190\/25, e que \u00e9 denominado como PL da Devasta\u00e7\u00e3o. A primeira tentativa de an\u00e1lise dos vetos presidenciais aconteceu em 16 de outubro de 2025, mas foi suspensa ap\u00f3s articula\u00e7\u00e3o do governo, que ganhou mais tempo para convencer os parlamentares sobre os preju\u00edzos causados caso a proposta avance.<\/p>\n<p>Agora, exatamente uma semana ap\u00f3s o fim da COP30, o Congresso Nacional designou o dia 27 de novembro para a aprecia\u00e7\u00e3o dos vetos, o que liga a luz de alerta, j\u00e1 que o contexto n\u00e3o se mostra favor\u00e1vel para impedir a flexibiliza\u00e7\u00e3o de regras t\u00e3o importantes, como as de licenciamento ambiental. O PL da Devasta\u00e7\u00e3o, como o pr\u00f3prio nome diz, sofre grande resist\u00eancia das organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil e de especialistas em quest\u00f5es ambientais, que entendem que se trata de uma amea\u00e7a \u00e0 efetividade das regras de prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente e da sociedade.<\/p>\n<p>A Rep\u00f3rter Brasil tem acompanhado a tramita\u00e7\u00e3o do projeto no Congresso Nacional e tem manifestado a sua preocupa\u00e7\u00e3o com diversos pontos da proposi\u00e7\u00e3o, sobretudo aqueles apontados pela Frente Parlamentar Mista Ambientalista<sup>[1]<\/sup> e por outras organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, que defendem a manuten\u00e7\u00e3o integral dos vetos, e identificou, entre tantos riscos de retrocessos, os seguintes pontos de alerta:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>N\u00e3o aten\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da precau\u00e7\u00e3o, <\/strong>que exige a ado\u00e7\u00e3o de medidas para evitar danos ambientais graves ou irrevers\u00edveis, sempre quando h\u00e1 incerteza cient\u00edfica de uma atividade, e trata riscos de modo complacente, contrariando a emerg\u00eancia clim\u00e1tica. A frente utiliza como exemplo a LAE (regulamentada pela MP 1.308\/2025) que criou um \u201c<em>rito monof\u00e1sico que condensa todas as etapas em 12 meses para empreendimentos de significativo impacto, um desenho que contraria boas pr\u00e1ticas, pressiona a burocracia t\u00e9cnica e desloca o eixo do licenciamento da preven\u00e7\u00e3o para a press\u00e3o pol\u00edtica\u201d.<\/em><\/li>\n<li><strong>Cria\u00e7\u00e3o da LAE (Licen\u00e7a Ambiental Especial). <\/strong>Conforme mencionado acima a LAE foi criada por medida provis\u00f3ria e simplifica o processo para a sua obten\u00e7\u00e3o. Para a Frente Parlamentar trata-se de<strong> um atalho perigoso<\/strong>. <em>A LAE exige EIA, mas comprime audi\u00eancias, an\u00e1lises e revis\u00f5es sob um prazo \u00fanico irreal. Na pr\u00e1tica, institucionaliza \u201clicenciamento por press\u00e3o pol\u00edtica\u201d e colide com a Constitui\u00e7\u00e3o (arts. 170, VI, e 225).<\/em><\/li>\n<li><strong>Enfraquecimento da participa\u00e7\u00e3o dos <\/strong><strong>povos e comunidades tradicionais (PCTs). <\/strong><em>Aprote\u00e7\u00e3o ainda \u00e9 restrita. Houve avan\u00e7o parcial no PL 3.834\/2025 ao reconhecer est\u00e1gios anteriores de demarca\u00e7\u00e3o\/regulariza\u00e7\u00e3o de territ\u00f3rios ind\u00edgenas e quilombolas, mas os povos e comunidades tradicionais sequer s\u00e3o mencionados e a prote\u00e7\u00e3o continua condicionada a pap\u00e9is que o pr\u00f3prio Estado muitas vezes n\u00e3o emite. A consulta livre, pr\u00e9via e informada (OIT 169) n\u00e3o pode depender disso.<\/em><\/li>\n<li><strong>Possibilidade de <\/strong><strong>audi\u00eancia p\u00fablica remota, <\/strong>considerada pela frente como uma forma de fragilizar o controle social e excluir popula\u00e7\u00f5es dos espa\u00e7os de participa\u00e7\u00e3o, sobretudo aqueles com dificuldade de acesso a internet.<\/li>\n<li>\u00a0<strong>Revoga\u00e7\u00e3o do<\/strong> \u00a72\u00ba do art. 6\u00ba da Lei 7661\/1988, Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro, que prev\u00ea:<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>\u201cArt. 6\u00ba. O licenciamento para parcelamento e remembramento do solo, constru\u00e7\u00e3o, instala\u00e7\u00e3o, funcionamento e amplia\u00e7\u00e3o de atividades, com altera\u00e7\u00f5es das caracter\u00edsticas naturais da Zona Costeira, dever\u00e1 observar, al\u00e9m do disposto nesta Lei, as demais normas espec\u00edficas federais, estaduais e municipais, respeitando as diretrizes dos Planos de Gerenciamento Costeiro.<\/em><\/p>\n<p><em>[\u2026]<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a7 2\u00ba Para o licenciamento, o \u00f3rg\u00e3o competente solicitar\u00e1 ao respons\u00e1vel pela atividade a elabora\u00e7\u00e3o do estudo de impacto ambiental e a apresenta\u00e7\u00e3o do respectivo Relat\u00f3rio de Impacto Ambiental \u2013 RIMA, devidamente aprovado, na forma da lei.\u201d<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Licenciamento ambiental especial, licen\u00e7a simplificada para atividades <\/strong><strong>de \u201cbaixo\u201d impacto.<\/strong>\u00a0 A frente considera que <em>\u201ca combina\u00e7\u00e3o LAE monof\u00e1sica, LAC com an\u00e1lise \u201cpor amostragem\u201d e renova\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica por autodeclara\u00e7\u00e3o reduz a avalia\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica a uma lista padronizada formal, quando ela deveria guiar o projeto e ajustar condicionantes. Isso eleva a probabilidade de erros, omiss\u00f5es e desastres.\u201d<\/em><\/li>\n<li><strong>Validade de licen\u00e7as por at\u00e9 10 anos para a Licen\u00e7a Operacional Corretiva, Licen\u00e7a Ambiental \u00danica e Licen\u00e7a Ambiental Especial. <\/strong>A Frente alerta para o fato de que o alongamento do prazo para at\u00e9 10 anos em licen\u00e7as de instala\u00e7\u00e3o\/ opera\u00e7\u00e3o especiais \u201c<em>descola o controle do ciclo real de impactos e da incerteza clim\u00e1tica\u201d<\/em> e defende a <em>\u201credu\u00e7\u00e3o de prazos, com revis\u00f5es intermedi\u00e1rias obrigat\u00f3rias e gatilhos de reavalia\u00e7\u00e3o por risco\u201d.<\/em><\/li>\n<li>Outro ponto de aten\u00e7\u00e3o destacado pela frente \u00e9 a <strong>renova\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica inclusive para m\u00e9dio porte<\/strong> que, pela proposi\u00e7\u00e3o, se daria por autodeclara\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica, inclusive para pequeno ou m\u00e9dio porte de baixo potencial, e retiraria do \u00f3rg\u00e3o licenciador o papel de verificar cumprimento de condicionantes, e se daria na confian\u00e7a da<strong> \u201cboa-f\u00e9\u201d<\/strong> do empreendedor \u2014 abrindo brechas para omiss\u00f5es e falsas declara\u00e7\u00f5es.<\/li>\n<li><strong>Exclus\u00e3o da <\/strong><strong>responsabilidade de institui\u00e7\u00f5es financeiras por danos ambientais<\/strong>. Segundo a nota t\u00e9cnica elaborada pela frente, tanto o PL vetado como o projeto enviado pelo governo excluem a responsabilidade de <em>\u201cbancos por danos ambientais causados por atividades financiadas quando eles tiverem solicitado a licen\u00e7a ambiental<\/em>\u201d. O documento destaca ainda que \u00e9 um dever das institui\u00e7\u00f5es financeiras <em>\u201cverificar tamb\u00e9m autoriza\u00e7\u00f5es para supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o, outorgas para uso de recursos h\u00eddricos, se h\u00e1 autos de infra\u00e7\u00e3o junto a \u00f3rg\u00e3os ambientais federais e estaduais, se h\u00e1 investiga\u00e7\u00f5es junto ao Minist\u00e9rio P\u00fablico e processos judiciais c\u00edveis ou criminais em mat\u00e9ria ambiental, bem como se h\u00e1 sobreposi\u00e7\u00e3o com unidades de conserva\u00e7\u00e3o, terras ind\u00edgenas, territ\u00f3rios quilombolas, florestas p\u00fablicas n\u00e3o destinadas.\u201d<\/em><\/li>\n<li><strong>Necessidade de prote\u00e7\u00e3o da Lei 11.428\/2006 (Lei da Mata Atl\u00e2ntica) <\/strong>a partir da manuten\u00e7\u00e3o integral dos vetos. Segundo a frente tal medida evitaria a abertura de brechas aptas a provocar a <em>\u201csupress\u00e3o irregular de vegeta\u00e7\u00e3o nativa em um dos biomas mais amea\u00e7ados do pa\u00eds. Esses vetos tamb\u00e9m preservam unidades de conserva\u00e7\u00e3o e a integridade de ecossistemas fr\u00e1geis, alinhando o Brasil a compromissos clim\u00e1ticos e de biodiversidade\u201d.<\/em><\/li>\n<li><strong>Isen\u00e7\u00e3o de munic\u00edpios. <\/strong>A Frente chama a aten\u00e7\u00e3o para o fato de que a permiss\u00e3o para que munic\u00edpios assumam a responsabilidade pelo licenciamento de atividades de impacto local representa um equ\u00edvoco, tendo em vista que essa mudan\u00e7a pode levar a um desmantelamento das leis ambientais, principalmente se considerarmos que esses entes estariam mais vulner\u00e1veis a press\u00f5es do agroneg\u00f3cio e de outros setores econ\u00f4micos.<\/li>\n<li><strong>Amplia\u00e7\u00e3o do poder de Estados e Munic\u00edpios.<\/strong> O regramento previsto no PL da devasta\u00e7\u00e3o concede poder para esses entes da federa\u00e7\u00e3o criarem sua pr\u00f3pria lista de isen\u00e7\u00e3o de licenciamento, o que poder\u00e1 fazer com que surja uma verdadeira guerra ambiental a partir da cria\u00e7\u00e3o de leis mais fr\u00e1geis e mais flex\u00edveis para atrair investidores e projetos com potencial de impacto ambiental.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Os pontos anteriormente destacados representam apenas alguns dos retrocessos presentes na proposi\u00e7\u00e3o legislativa, e que tem sido objeto de enfrentamento por ambientalistas, especialistas e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, e representam uma efetiva amea\u00e7a ao processo de licenciamento ambiental, abrindo brechas para impactos imensur\u00e1veis e possivelmente irrevers\u00edveis.<\/p>\n<p>Durante a COP30 o Brasil <strong>reafirmou o compromisso de zerar o desmatamento ilegal at\u00e9 2030 e o desmatamento geral at\u00e9 2035. <\/strong>Para a Rep\u00f3rter Brasil, \u00e9 inequ\u00edvoco que a derrubada dos vetos apresentados ao PL da Devasta\u00e7\u00e3o representaria uma contradi\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s metas estabelecidas durante a Confer\u00eancia, de forma que a manuten\u00e7\u00e3o desses vetos \u00e9 um dever do Congresso Nacional, sob pena de ofuscar ou at\u00e9 mesmo fazer desaparecer o protagonismo mundial do Brasil na prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente e no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n<p>Por todo o exposto, a Rep\u00f3rter Brasil espera que n\u00e3o apenas os parlamentares da Frente Parlamentar Mista Ambientalista e da Frente Parlamentar Mista em Defesa dos Direitos dos Povos Ind\u00edgenas votem pela <strong>MANUTEN\u00c7\u00c3O <\/strong>dos vetos apresentados pela Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, mas sim todos os parlamentares evitando o <strong>MAIOR RETROCESSO <\/strong>das \u00faltimas d\u00e9cadas das normas que regulam o licenciamento ambiental e protegem o meio ambiente e a natureza.<\/p>\n<p>Bras\u00edlia, 25 de novembro de 2025.<\/p>\n<p><strong>Rep\u00f3rter Brasil<\/strong><\/p>\n<p><strong>Programa de Pesquisa e Impacto Social<\/strong><\/p>\n<p><strong>Contato: <\/strong>Carlos Eduardo Chaves Silva, assessor de projetos, programa de pesquisa e impacto social \u2013\u00a0 cadu@reporterbrasil.org.br<\/p>\n<hr>\n<p><sup>[1]<\/sup> https:\/\/www.frenteambientalista.com\/posicionamentotecnicolegislativo<\/p>\n<p>The post Posicionamento da Rep\u00f3rter Brasil sobre a an\u00e1lise dos vetos do PL da Devasta\u00e7\u00e3o appeared first on Rep\u00f3rter Brasil.<\/p>\n<!-- Begin Yuzo --><div class='yuzo_related_post style-1'  data-version='5.12.89'><!-- without result --><div class='yuzo_clearfixed yuzo__title yuzo__title'><h3>Related Post<\/h3><\/div>\n\t\t\t\t\t\t  <div class=\"relatedthumb \" style=\"width:125px;float:left;overflow:hidden;\">  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <a  href=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/brasil-agradece-argentina-por-identificar-corpo-de-tenorio-jr\/\"  >\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <div class=\"yuzo-img-wrap \" style=\"width: 125px;height:90px;\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"yuzo-img\" style=\"background:url('https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Tenorinho-foto-Equipe-Argentina-de-Antropologia-Forense-EAAF-Acervo-da-familia-150x150.png') 50% 50% no-repeat;width: 125px;height:90px;margin-bottom: 5px;background-size: cover; 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