Os tr\u00eas concordam que a iniciativa \u00e9 preocupante, compromete a paz na regi\u00e3o e vai muito al\u00e9m de uma coaliza\u00e7\u00e3o voltada ao combate \u00e0s drogas na Am\u00e9rica Latina. Eles explicam o que est\u00e1 implicado no acordo militar e, em particular, seus efeitos para o Brasil, sobretudo, neste ano eleitoral.<\/p>\n
Escudo das Am\u00e9ricas<\/h3>\n
A professora Neusa Maria Pereira Bojikian (INCT-INEU\/Unicamp), uma das organizadoras do rec\u00e9m lan\u00e7ado livro A Volta de Trump: Choque Pol\u00edtico e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais<\/em>\u00a0(Unesp, 2025), observa que o Escudo das Am\u00e9ricas n\u00e3o \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o ou um acordo multilateral entre Washington e as outras na\u00e7\u00f5es, mas sim \u201carranjo flex\u00edvel de pa\u00edses que s\u00e3o selecionados pela Casa Branca\u201d.<\/p>\n O objetivo desse arranjo \u00e9 ser uma organiza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que Washington \u201cdetermina e reconhece como funcional\u201d. Neste sentido, a escolha dos pa\u00edses n\u00e3o \u00e9 neutra, mas reflete \u201cafinidades pol\u00edticas e rela\u00e7\u00f5es de poder\u201d, funcionando \u201cmenos como pol\u00edtica de seguran\u00e7a e mais como uma forma de reorganizar o espa\u00e7o regional\u201d.<\/p>\n Para Bojikian, \u201ch\u00e1 de fato uma converg\u00eancia pr\u00e9via, que facilita a ades\u00e3o, mas isso n\u00e3o significa que a participa\u00e7\u00e3o seja apenas volunt\u00e1ria ou espont\u00e2nea\u201d. Ela salienta que muitos desses pa\u00edses dependem do apoio dos Estados Unidos e precisariam arcar com um alto custo se dissessem n\u00e3o a Trump.<\/p>\n N\u00e3o se trata de \u201cuma coopera\u00e7\u00e3o entre iguais\u201d, mas de um exerc\u00edcio de poder que combina \u201ccoer\u00e7\u00e3o, alinhamento pol\u00edtico e organiza\u00e7\u00e3o das depend\u00eancias entre esses pa\u00edses\u201d. Em v\u00e1rios casos, o que se verifica \u201c\u00e9 um consenso condicionado em meio a rela\u00e7\u00f5es assim\u00e9tricas\u201d.<\/p>\n Esse arranjo, explica a pesquisadora, \u00e9 operacionalizado sob lideran\u00e7a dos Estados Unidos, um \u201cator que n\u00e3o faz parte e nem se importa com os problemas da regi\u00e3o\u201d e prev\u00ea o compartilhamento de intelig\u00eancia e, potencialmente, opera\u00e7\u00f5es conjuntas.<\/p>\n Para a professora Carolina Pedroso (Unifesp), este \u201cprojeto de integra\u00e7\u00e3o regional\u201d significar\u00e1, na pr\u00e1tica, uma maior presen\u00e7a dos militares norte-americanos na Am\u00e9rica Latina, em particular na Am\u00e9rica do Sul, na medida em que os pa\u00edses da Am\u00e9rica Central e do Caribe j\u00e1 contam com a presen\u00e7a de tropas e bases norte-americanas.<\/p>\n Pedroso destaca que h\u00e1 um hist\u00f3rico na Am\u00e9rica do Sul, em particular, na Col\u00f4mbia neste sentido. A diferen\u00e7a, agora, \u00e9 que \u201cWashington est\u00e1 ampliando essa presen\u00e7a em pa\u00edses que n\u00e3o tinham tanto alinhamento pol\u00edtico e ideol\u00f3gico, como Bol\u00edvia, Chile, Argentina e Paraguai\u201d.<\/p>\n Ela frisa que \u201cn\u00e3o existe hist\u00f3rico ou caso emp\u00edrico de melhora dos \u00edndices de criminalidade e narcotr\u00e1fico com a presen\u00e7a de militares norte-americanos\u201d. O aumento dessa militariza\u00e7\u00e3o acende, portanto, um \u201calerta enorme\u201d, sobretudo ap\u00f3s as agress\u00f5es de Washington contra a Venezuela e Cuba.<\/p>\n \u201cN\u00e3o podemos esquecer do precedente aberto com a interven\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos na Venezuela\u201d, um \u201cponto de ruptura\u201d com o padr\u00e3o adotado pelo pais com as na\u00e7\u00f5es da Am\u00e9rica do Sul. Ela explica que \u201csempre houve interven\u00e7\u00e3o e inger\u00eancia, mas eles nunca tinham chegado ao ponto de bombardear uma capital sul-americana\u201d.<\/p>\n \u201cO que aconteceu na Venezuela \u00e9 um recado para a regi\u00e3o do que pode acontecer com qualquer governo que desafie o objetivo hegem\u00f4nico dos Estados Unidos\u201d, acrescentou, ao lembrar que a pr\u00f3pria Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a Nacional chama Corol\u00e1rio Trump e da Doutrina Monroe.<\/p>\n J\u00e1 o historiador Roberto Moll (Universidade Federal Fluminense \u2013 UFF) observa que esses 12 pa\u00edses \u201cdispostos a se alinhar a uma perspectiva de extrema direita\u201d passar\u00e3o, atrav\u00e9s de pol\u00edticas integradas, por \u201cuma padroniza\u00e7\u00e3o de treinamentos de suas for\u00e7as de seguran\u00e7a\u201d, militares e policiais.<\/p>\n Isso significa, \u201cintrojetar ou, a partir de treinamento, estabelecer um canal de transmiss\u00e3o da ideologia de extrema direita e da perspectiva norte-americana de seguran\u00e7a\u201d, submetendo \u201ctodo o continente ao imperativo da seguran\u00e7a estadunidense\u201d.<\/p>\n Ele tamb\u00e9m destacou que, at\u00e9 agora, \u201cningu\u00e9m sabe quais informa\u00e7\u00f5es ser\u00e3o compartilhadas, o que em termos de controle da sociedade civil, \u00e9 preocupante\u201d, apontou. Ao mesmo tempo, paira a d\u00favida do que poder\u00e1 ser definido como crime organizado, \u201cmovimentos sociais ser\u00e3o considerados crime organizado?\u201d<\/p>\n O mesmo em rela\u00e7\u00e3o ao apoio log\u00edstico norte-americano, do qual n\u00e3o h\u00e1 men\u00e7\u00f5es espec\u00edficas. \u201cTransfer\u00eancia de armas? Armamento letal?\u201d, questionou Moll.<\/p>\n Os tr\u00eas analistas mencionaram a conten\u00e7\u00e3o da imigra\u00e7\u00e3o dos latino-americanos para os Estados Unidos. Levantamento da CNN, em dezembro de 2025, contabiliza, desde o in\u00edcio do governo Trump, a deporta\u00e7\u00e3o de 200 mil pessoas nascidas na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Moll advertiu que a repress\u00e3o \u00e0 imigra\u00e7\u00e3o n\u00e3o documentada \u00e9 colocado na ret\u00f3rica de Trump e nos documentos oficiais, no mesmo patamar do combate ao narcotr\u00e1fico e ao crime organizado, o que refor\u00e7a o discurso de Trump de que \u201cos imigrantes s\u00e3o respons\u00e1veis pela epidemia de drogas nos Estados Unidos\u201d.<\/p>\n Agora, ressalta Moll, \u201cessa concep\u00e7\u00e3o se alastrar\u00e1 pelos pa\u00edses do continente, equalizando a imigra\u00e7\u00e3o no mesmo patamar do tr\u00e1fico de drogas. \u00c9 um absurdo, mas essa ideia ser\u00e1 exportada\u201d, afirma o pesquisador, ao citar o exemplo do muro anunciado pelo presidente chileno na fronteira do pa\u00eds com o Peru.<\/p>\n Outro objetivo \u00e9 conten\u00e7\u00e3o da influ\u00eancia chinesa na regi\u00e3o. A professora da Unifesp lembra que, embora \u201cn\u00e3o esteja expl\u00edcito, pelo menos neste acordo, o que est\u00e1 presente na estrat\u00e9gia da Seguran\u00e7a Nacional norte-americana \u00e9 a conten\u00e7\u00e3o da presen\u00e7a chinesa, inclusive com uma articula\u00e7\u00e3o com a pr\u00f3pria opini\u00e3o p\u00fablica desses pa\u00edses\u201d.<\/p>\n Um exemplo \u00e9 a veicula\u00e7\u00e3o recente de um boato de que a China teria base militar em territ\u00f3rio brasileiro. Como explica Pedroso, nas \u00faltimas d\u00e9cadas, o pa\u00eds asi\u00e1tico teve uma forte proemin\u00eancia na Am\u00e9rica do Sul em termos econ\u00f4micos e, tamb\u00e9m, em termos de coopera\u00e7\u00e3o internacional.<\/p>\n Pedroso tamb\u00e9m ressalta as aus\u00eancias significativas na lista do Brasil, Col\u00f4mbia e M\u00e9xico, que possuem forte rela\u00e7\u00e3o no combate ao narcotr\u00e1fico e \u201crepresentam, de alguma forma, algum tipo de resist\u00eancia a essa hegemonia, ainda que desarticulada diante da fragmenta\u00e7\u00e3o regional\u201d.<\/p>\n \u201cAs lideran\u00e7as [desses pa\u00edses], muitas vezes, conseguem produzir muito mais pronunciamentos e ret\u00f3ricas do que a\u00e7\u00f5es efetivas para eliminar ou tentar minimizar o peso dos Estados Unidos nas nossas din\u00e2micas regionais e pol\u00edticas internas\u201d, afirma a pesquisadora.<\/p>\n Em contrapartida, muitos dos pa\u00edses que aderiram ao Escudo fazem fronteira com o Brasil. \u201cO pr\u00f3prio Paraguai assinou esse acordo permitindo a presen\u00e7a de instala\u00e7\u00e3o de bases militares no seu territ\u00f3rio; o Equador, embora n\u00e3o fa\u00e7a fronteira, tamb\u00e9m tem passado por uma um processo de muita viol\u00eancia\u201d, ressaltou.<\/p>\n Ela chamou a aten\u00e7\u00e3o, por exemplo, para o perfil semelhante dos presidentes do Equador, Daniel Noboa e de El Salvador, Nabil Bukele: \u201cambos s\u00e3o jovens lideran\u00e7as que come\u00e7aram a milit\u00e2ncia pol\u00edtica com vi\u00e9s teoricamente moderado, mas encamparam a extrema direita com uma pol\u00edtica de combate \u00e0 criminalidade bastante question\u00e1vel, sobretudo pela pr\u00f3pria liga\u00e7\u00e3o dessas lideran\u00e7as com o crime organizado\u201d.<\/p>\n Bojikian, por sua vez, avalia que os pa\u00edses fora da coaliz\u00e3o ter\u00e3o de lidar com os efeitos dessa estrutura, mesmo sem participar dela. \u201cInfelizmente n\u00e3o se trata simplesmente de decidir fazer parte ou n\u00e3o desse tipo de iniciativa ou de outras espec\u00edficas, mas de compreender que as mudan\u00e7as est\u00e3o em curso e, neste contexto, preservar autonomia, capacidade de articula\u00e7\u00e3o regional e margem de manobra\u201d.<\/p>\n Um dos impactos diretos desse processo \u00e9 a redefini\u00e7\u00e3o da agenda regional de seguran\u00e7a. \u201cAo militarizar o combate ao crime e \u00e0 migra\u00e7\u00e3o, o Escudo tende a estabelecer um novo padr\u00e3o de atua\u00e7\u00e3o\u201d, englobando tamb\u00e9m os pa\u00edses que n\u00e3o participam do Escudo. Esses pa\u00edses, explica Bojikian, passam a operar \u201cem ambiente onde essa l\u00f3gica ganha apelo, o que pode gerar press\u00f5es internas por mudan\u00e7as de pol\u00edtica e efeitos indiretos, como tens\u00f5es em \u00e1reas de fronteira\u201d.<\/p>\n Ela tamb\u00e9m destacou a possibilidade de uma fragmenta\u00e7\u00e3o regional. \u201cHistoricamente essa coordena\u00e7\u00e3o sempre foi um grande desafio, mas a amea\u00e7a clara de divis\u00e3o como a que emerge com esse tipo de iniciativa do Escudo tenta consolidar a t\u00e1tica \u201cdo dividir para reinar\u201d.<\/p>\n No caso brasileiro, ressalta Bojikian, a amea\u00e7a tamb\u00e9m se configura em uma redu\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o \u201cpara iniciativas aut\u00f4nomas\u201d. Em um sistema internacional de coaliz\u00f5es seletivas e diante da redefini\u00e7\u00e3o arbitr\u00e1ria das prioridades regionais pelos Estados Unidos, \u201cn\u00e3o se alinhar deixa de ser apenas uma op\u00e7\u00e3o leg\u00edtima e passa a ser uma declara\u00e7\u00e3o de inimizades pol\u00edticas, de competi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e de seguran\u00e7a\u201d.<\/p>\n Por outro lado, \u201calinhar-se implica aceitar uma agenda que certamente comprometer\u00e1 outras dimens\u00f5es da pol\u00edtica externa brasileira, especialmente a rela\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica com a China\u201d.<\/p>\n Em paralelo, os Estados Unidos est\u00e3o construindo acordos bilaterais de seguran\u00e7a com esses pa\u00edses. No Paraguai, por exemplo, as for\u00e7as de seguran\u00e7a estadunidenses poder\u00e3o atuar livremente. \u201cSe algum militar cometer um crime no pa\u00eds, ele ser\u00e1 punido nos Estados Unidos\u201d, relata o professor Roberto Moll.<\/p>\n A tens\u00e3o entre Equador e Col\u00f4mbia j\u00e1 \u00e9 parte desse processo, avalia. Nesta semana, o presidente Gustavo Petro acusou as for\u00e7as equatorianas de bombardearem a fronteira entre os dois pa\u00edses. Uma \u201cregi\u00e3o que o Equador tem interesse, mas bombardeou alegando combater o tr\u00e1fico de drogas. Agora, em nome disso, com carta branca dos Estados Unidos, eles v\u00e3o avan\u00e7ar em regi\u00f5es de interesse nas fronteiras?\u201d, questionou o professor.<\/p>\n Na avalia\u00e7\u00e3o da professora Carolina Pedroso, \u201ca presen\u00e7a dos militares nesses pa\u00edses certamente aumenta a possibilidade de conflitos e tens\u00f5es, amea\u00e7ando uma constru\u00e7\u00e3o de mais de 200 anos de paz no Atl\u00e2ntico Sul, em particular, na Am\u00e9rica do Sul\u201d.<\/p>\n Ela citou os riscos da iniciativa \u00e0s democracias latino-americanas, inclusive, amea\u00e7as de inger\u00eancia direta sobre processos eleitorais que v\u00e3o acontecer neste ano na Col\u00f4mbia e no Brasil. A iniciativa \u201cacende ainda mais alertas para os governos que v\u00e3o postular a continuidade dos seus projetos, seja Iv\u00e1n Cepeda ou o presidente Lula\u201d, avalia Pedroso.<\/p>\n Segundo ela, \u201ccada vez mais, os Estados Unidos v\u00e3o estar dispostos a usar todo o seu arsenal b\u00e9lico, de soft power, de alian\u00e7a com elites locais, para produzir mudan\u00e7as pol\u00edticas que lhes favore\u00e7am\u201d. Uma prova disso, lembrou, foram as elei\u00e7\u00f5es fraudadas em Honduras que levaram ao poder, Nasry Asfura, um aliado de Trump.<\/p>\n \u201cMuitas vezes na Am\u00e9rica Central e no Caribe as coisas s\u00e3o muito mais exacerbadas e muito mais descaradas em termos da presen\u00e7a imperialista dos Estados Unidos; na Am\u00e9rica do Sul, a gente est\u00e1 caminhando para algo semelhante\u201d, avalia.<\/p>\n Ao refletir sobre uma poss\u00edvel interfer\u00eancia do Escudo no contexto eleitoral brasileiro, o historiador Roberto Moll, avalia que a coaliza\u00e7\u00e3o j\u00e1 teve impacto, conforme obriga o governo Lula a enfrentar uma agenda de seguran\u00e7a que n\u00e3o estava no horizonte.<\/p>\n \u201cVamos imaginar que os Estados Unidos definem o PCC e o Comando Vermelho como organiza\u00e7\u00f5es narcoterroristas que impactam todo o continente americano. Neste contexto, eles bombardeiam o pa\u00eds. De repente, foi posto no horizonte a possibilidade de interven\u00e7\u00e3o capitaneada pelos Estados Unidos, com 12 pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina contra o Brasil\u201d, analisa.<\/p>\n Moll n\u00e3o acredita que isso ocorra t\u00e3o facilmente, \u201ca quest\u00e3o \u00e9 que essa amea\u00e7a est\u00e1 colocada\u201d. No s\u00e9culo 19, resgatou o historiador, os pa\u00edses latino-americanos passaram por uma s\u00e9rie de conflitos, mas esse horizonte b\u00e9lico despareceu no s\u00e9culo 20. \u201cIsso volta no horizonte das For\u00e7as Armadas e entra no horizonte do governo brasileiro. N\u00e3o \u00e0 toa, eles come\u00e7aram a falar sobre a necessidade de seguran\u00e7a\u201d, destacou.<\/p>\n \u201cEssa \u00e9 uma agenda que n\u00e3o existia na Am\u00e9rica Latina\u201d, reiterou o pesquisador, ao lembrar que, sobretudo na Am\u00e9rica do Sul, as fronteiras \u201cest\u00e3o extremamente estabilizadas e existem rela\u00e7\u00f5es pac\u00edficas entre os pa\u00edses\u201d.<\/p>\n No entanto, \u00e0s v\u00e9speras da elei\u00e7\u00e3o, \u201co governo brasileiro precisar\u00e1 se preocupar com uma agenda de seguran\u00e7a internacional que n\u00e3o tinha a menor prioridade nos debates pol\u00edticos\u201d. Uma agenda, avalia o historiador,\u00a0 favor\u00e1vel ao candidato da extrema direita, Fl\u00e1vio Bolsonaro.<\/p>\n \u201cEle bater\u00e1 na tecla de que o governo do PT \u00e9 aliado ao PCC e uma amea\u00e7a ao continente\u201d, avalia Moll, salientando que essas quest\u00f5es ser\u00e3o postas e discutidas, podendo servir \u201ccomo convencimento pol\u00edtico\u201d no jogo eleitoral.<\/p>\n O post \u2018Escudo das Am\u00e9ricas amea\u00e7a paz entre na\u00e7\u00f5es sul-americanas\u2019, afirmam especialistas apareceu primeiro em Opera Mundi.<\/p>\nCaserna sob extrema direita<\/h3>\n
Molly Riley \/ Casa Branca<\/figcaption><\/figure>\nConter imigrantes e a China<\/h3>\n
Riscos na fronteira<\/h3>\n
Fragmenta\u00e7\u00e3o e redu\u00e7\u00e3o da autonomia<\/h3>\n
Amea\u00e7as \u00e0 paz regional<\/h3>\n
Elei\u00e7\u00f5es 2026<\/h3>\n
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