{"id":92162,"date":"2026-06-16T14:28:21","date_gmt":"2026-06-16T17:28:21","guid":{"rendered":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/pec-65-a-captura-do-banco-central\/"},"modified":"2026-06-16T14:28:21","modified_gmt":"2026-06-16T17:28:21","slug":"pec-65-a-captura-do-banco-central","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/pec-65-a-captura-do-banco-central\/","title":{"rendered":"PEC 65: A captura do Banco Central"},"content":{"rendered":"<figure><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"512\"src=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Gabriel-Galipolo-Agencia-Brasil.jpeg\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Gabriel-Galipolo-Agencia-Brasil.jpeg 768w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Gabriel-Galipolo-Agencia-Brasil-300x200.jpeg 300w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Gabriel-Galipolo-Agencia-Brasil-272x182.jpeg 272w\" sizes=\"(max-width: 768px) 100vw, 768px\"><figcaption>Foto: Fabio Rodrigues-Pozzebom\/Ag\u00eancia Brasil<\/figcaption><\/figure>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<h4>Boletim Outras Palavras<\/h4>\n<p>Receba por email, diariamente, todas as publica\u00e7\u00f5es do site<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n                <button type=\"submit\">Assinar<\/button><br \/>\n                <button disabled type=\"button\"> <\/p>\n<div><\/div>\n<p> <span>Loading&#8230;<\/span> <\/button>\n              <\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n            <button type=\"submit\">Assinar<\/button><br \/>\n            <button disabled type=\"button\"> <\/p>\n<div><\/div>\n<p> <span>Loading&#8230;<\/span> <\/button>\n          <\/div>\n<\/p><\/div>\n<div>\n<div>\n<h4>Agradecemos!<\/h4>\n<p>Voc\u00ea j\u00e1 est\u00e1 inscrito e come\u00e7ar\u00e1 a receber os boletins em breve. Boa leitura!<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p><imgsrc=\"\" width=\"1\" height=\"1\" alt=\".\" border=\"0\">\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Os movimentos dos representantes dos interesses do financismo em nosso pa\u00eds s\u00e3o cada vez mais ousados. O pessoal da Febraban e da Faria Lima n\u00e3o descansa enquanto n\u00e3o conseguir completar o processo de implementa\u00e7\u00e3o extremista do programa do Consenso de Washington em nossas praias. Apesar de as diretrizes desse fundamento do programa do neoliberalismo terem sido abandonadas nos pa\u00edses do centro do capitalismo, as nossas elites sociais e econ\u00f4micas ainda se agarram aos preceitos do receitu\u00e1rio da ortodoxia mais conservadora. Os papagueadores daquilo que preconizavam os dirigentes do sistema financeiro internacionalizado h\u00e1 d\u00e9cadas atr\u00e1s seguem repetindo as bobagens que os formuladores nos pa\u00edses j\u00e1 abandonaram desde as crises econ\u00f4mico-financeiras de 2008\/9 e da covid.<\/p>\n<p>A ideia de reduzir a dimens\u00e3o do setor p\u00fablico ao Estado m\u00ednimo envolve, dentre outras a\u00e7\u00f5es, o aprofundamento dos processos de privatiza\u00e7\u00e3o de forma ampla e generalizada. Isso significa n\u00e3o apenas a forma mais simb\u00f3lica de promover a transfer\u00eancia do patrim\u00f4nio de empresas estatais para o capital privado. Na verdade, existem in\u00fameros outros processos de privatiza\u00e7\u00e3o, como \u00e9 o caso das parceiras p\u00fablico-privadas (PPPs) ou da terceiriza\u00e7\u00e3o ou ainda das concess\u00f5es. Na verdade, trata-se de recorrer a todos os mecanismos poss\u00edveis de se promover a retirada do Estado da atividade econ\u00f4mica. Com isso, permite-se a abertura dos espa\u00e7os de produ\u00e7\u00e3o e\/ou de comercializa\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os para o capital privado. Esse processo \u00e9 tragicamente complementado pela utiliza\u00e7\u00e3o de outro trip\u00e9 do neoliberalismo, qual seja, a pol\u00edtica de austeridade fiscal.<\/p>\n<h3><strong>Usurpa\u00e7\u00e3o de poder pelo financismo<\/strong><\/h3>\n<p>Assim, a compress\u00e3o da capacidade de despesa e de investimento do Estado termina por esmagar as possibilidades de o setor p\u00fablico cumprir com suas fun\u00e7\u00f5es constitucionais e institucionais. As demandas sociais por servi\u00e7os p\u00fablicos n\u00e3o diminuem e as limita\u00e7\u00f5es impostas pela austeridade fiscal terminam por limitar a a\u00e7\u00e3o do Estado para viabilizar o atendimento das necessidades da maioria da popula\u00e7\u00e3o. Frente a esse quadro, a narrativa oficial se limita a afirmar que n\u00e3o existe alternativa que n\u00e3o seja recorrer \u00e0 op\u00e7\u00e3o do setor privado como agente ofertante de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, previd\u00eancia social, seguran\u00e7a p\u00fablica, assist\u00eancia social, saneamento, transportes, etc.<\/p>\n<div>\n<div><imgsrc=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/1-22.png\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/1-22.png 680w, https:\/\/outraspalavras.net\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/15-300x110.png 300w\" sizes=\"(max-width: 680px) 100vw, 680px\" width=\"680\" height=\"250\"><\/div>\n<\/div>\n<p>Esta dificuldade em colocar o setor p\u00fablico como elemento central em qualquer processo de retomada do desenvolvimento continua a ser uma repeti\u00e7\u00e3o sem limites de nossas elites a respeito de sua vis\u00e3o do processo econ\u00f4mico. Os grandes meios de comunica\u00e7\u00e3o reproduzem \u00e0 exaust\u00e3o a suposta necessidade de aprofundar o equil\u00edbrio fiscal por meio da austeridade e de buscar a redu\u00e7\u00e3o do Estado \u00e0 sua dimens\u00e3o m\u00ednima. Esse \u00e9 o espa\u00e7o que serve ao financismo para levar seu programa \u00e0s \u00faltimas consequ\u00eancias.<\/p>\n<p>O pr\u00f3prio presidente Lula reconheceu os equ\u00edvocos cometidos pelos sucessivos governos progressistas na implementa\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas, em especial a pol\u00edtica econ\u00f4mica. Em uma interven\u00e7\u00e3o recente no F\u00f3rum de Mobiliza\u00e7\u00e3o Progressista em Barcelona, ele foi bastante expl\u00edcito em uma esp\u00e9cie de autocr\u00edtica a respeito de dificuldades e equ\u00edvocos cometidos ao longo dos \u00faltimos anos:<\/p>\n<p>(\u2026) \u201cMas o <strong>progressismo n\u00e3o conseguiu superar o pensamento econ\u00f4mico dominante<\/strong>. O projeto neoliberal prometeu prosperidade e entregou fome, desigualdade e inseguran\u00e7a. Provocou crise atr\u00e1s de crise. Ainda assim, <strong>n\u00f3s sucumbimos \u00e0 ortodoxia<\/strong>. Temos sido os <strong>gerentes das mazelas do neoliberalismo<\/strong>. Governos de esquerda <strong>ganham as elei\u00e7\u00f5es com discurso de esquerda e praticam a austeridade<\/strong>. Abrem m\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas em nome da governabilidade. <strong>N\u00f3s nos tornamos o sistema<\/strong>. Por isso n\u00e3o surpreende agora que o outro lado se apresente como antissistema. O primeiro mandamento para os progressistas tem que ser a coer\u00eancia. <strong>N\u00e3o podemos nos eleger com um programa e implementar outro<\/strong>. N\u00e3o podemos trair a confian\u00e7a do povo.\u201d (\u2026) [<strong>GN<\/strong>]<\/p>\n<p>No dom\u00ednio espec\u00edfico da pol\u00edtica monet\u00e1ria e da rela\u00e7\u00e3o com o Banco Central (BC), a reflex\u00e3o de Lula \u00e9 bastante adequada para tudo o que ocorreu ao longo de seus tr\u00eas mandatos e mesmo em grande parte do per\u00edodo em que Dilma Rousseff esteve \u00e0 frente do Pal\u00e1cio do Planalto. O sistema financeiro nunca deixou de dar as cartas na defini\u00e7\u00e3o de orienta\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas e tamb\u00e9m na implementa\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas no cotidiano do mercado banc\u00e1rio e financeiro. No entanto, ao que tudo indica, o financismo n\u00e3o estava satisfeito com a enorme liberdade com que sempre transitou neste circuito. E pressionou Bolsonaro e Paulo Guedes para que encaminhasse um projeto ao Congresso Nacional tratando do BC. A pe\u00e7a se transformou na Lei Complementar 179, em 2021, onde houve um avan\u00e7o significativo rumo a uma quase independ\u00eancia do \u00f3rg\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao Poder Executivo.<\/p>\n<h3><strong>BC ainda mais dependente da banca privada<\/strong><\/h3>\n<p>Tanto foi assim que Lula teve que conviver durante a primeira metade de seu mandato com a maioria da diretoria do banco indicada pelo seu antecessor, a quem havia derrotado no voto popular em 2022. A principal mudan\u00e7a efetuada \u00e0 \u00e9poca foi a fixa\u00e7\u00e3o de mandatos para os dirigentes do BC, de maneira a usurpar a legitimidade de um presidente da Rep\u00fablica eleito e com legitimidade plena conquistada nas urnas. No entanto, por mais uma vez, o apetite do financismo n\u00e3o havia sido plenamente satisfeito. Assim, eles colocaram nas m\u00e3os do ent\u00e3o presidente do BC, Roberto Campos Neto, a incumb\u00eancia de articular um projeto ainda mais audacioso, desta vez envolvendo mudan\u00e7as na pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o. Da\u00ed nasce a PEC 65, formalmente apresentada por uma s\u00e9rie de senadores do campo conservador ainda em 2023.<\/p>\n<p>O indicado por Bolsonaro ainda tenta, ao final de seu mandato \u00e0 frente do BC, angariar apoios \u00e0 medida, mas a tramita\u00e7\u00e3o fica limitada em fun\u00e7\u00e3o de ampla resist\u00eancia enfrentada em diversos setores de nossa sociedade pelas mudan\u00e7as sugeridas. Mantendo a vergonhosa tradi\u00e7\u00e3o da porta girat\u00f3ria entre o setor p\u00fablico e o setor privado na esfera do sistema financeiro, Campos Neto torna-se alto dirigente de uma das principais empresas no novo formato digital banc\u00e1rio, o Nubank. Assim, ao mudar de lado do balc\u00e3o, ele segue em sua cruzada em prol da aprova\u00e7\u00e3o da PEC 65. Surpreendentemente, ele \u00e9 logo apoiado pelo seu sucessor. Gabriel Gal\u00edpolo e todos os demais integrantes da diretoria do BC indicados por Lula passam a apoiar tamb\u00e9m o texto em discuss\u00e3o no Senado Federal.<\/p>\n<h3><strong>A PEC 65 e o terrorismo do sistema financeiro<\/strong><\/h3>\n<p>Ao longo da tramita\u00e7\u00e3o nas inst\u00e2ncias daquela casa legislativa, algumas mudan\u00e7as est\u00e3o sendo operadas no texto originalmente apresentado. Com toda certeza, trata-se de uma estrat\u00e9gia de incorporar algumas modifica\u00e7\u00f5es de natureza meramente cosm\u00e9tica, com o intuito de remover algumas resist\u00eancias ainda existentes \u00e0 aceita\u00e7\u00e3o do texto. Assim, por exemplo, o relator na Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a (CCJ) no Senado deu nova reda\u00e7\u00e3o ao dispositivo que caracteriza a natureza jur\u00eddica do BC, retirando o conceito de \u201cempresa p\u00fablica\u201d e introduzindo o conceito de \u201centidade p\u00fablica de natureza especial\u201d. No entanto, permanece a ideia central de conferir \u201cautonomia or\u00e7ament\u00e1ria, administrativa e financeira\u201d ao \u00f3rg\u00e3o.<\/p>\n<div>\n<div><imgsrc=\"\" alt=\"\" width=\"728\" height=\"90\"><\/div>\n<\/div>\n<p>Neste sentido, o parecer do senador Pl\u00ednio Val\u00e9rio \u00e9 muito claro a respeito de suas inten\u00e7\u00f5es mais verdadeiras a respeito da entidade que pretende consolidar:<\/p>\n<p>(\u2026) \u201cA literatura econ\u00f4mica e jur\u00eddica internacional \u00e9 clara: <strong>a independ\u00eancia financeira \u00e9 o alicerce que sustenta as demais dimens\u00f5es da autonomia<\/strong>. Sem o controle de seu pr\u00f3prio or\u00e7amento e o custeio por receitas pr\u00f3prias, a <strong>autoridade monet\u00e1ria permanece vulner\u00e1vel a contingenciamentos e a formas indiretas de press\u00f5es pol\u00edticas<\/strong>, o que compromete a credibilidade das metas de longo prazo e a mitiga\u00e7\u00e3o do problema de inconsist\u00eancia temporal.\u201d (\u2026) [<strong>GN<\/strong>]<\/p>\n<p>O que se pretende \u00e9 retirar toda e qualquer possibilidade de controle externo do BC no novo formato, al\u00e9m de usurpar a legitimidade do Poder Executivo assegurado pelo voto popular para condu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica monet\u00e1ria, da pol\u00edtica cambial e do processo de regula\u00e7\u00e3o\/fiscaliza\u00e7\u00e3o do sistema financeiro. Assim, o BC torna-se independente do governo e consolida-se como organismo totalmente dependente e subordinado aos interesses do oligop\u00f3lio da banca privada.<\/p>\n<p>O argumento de que o BC n\u00e3o deve estar sujeito a \u201cpress\u00f5es pol\u00edticas\u201d esconde a realidade de todo o tipo de influ\u00eancia a que os dirigentes do \u00f3rg\u00e3o est\u00e3o sofrendo a todo instante. A institui\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel por aspectos t\u00e3o relevantes da pol\u00edtica econ\u00f4mica \u00e9 permanentemente bombardeada por propostas e opini\u00f5es originadas nos centros formuladores do financismo. Ocorre que tais decis\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o \u201ct\u00e9cnicas\u201d como costumam alardear os escribas que defendem os interesses da Faria Lima e da Febraban. Definir o patamar da Selic, estabelecer par\u00e2metros em torno da taxa de c\u00e2mbio ou intervir no mercado banc\u00e1rio para reduzir os conhecidos <em>spreads<\/em> gigantescas s\u00e3o obriga\u00e7\u00f5es que cabem ao BC e guardam uma proximidade quase total com a pol\u00edtica. Por isso, a legitimidade institucional do \u00f3rg\u00e3o \u00e9 fundamentalmente vinculada \u00e0 din\u00e2mica do desenho republicano de nosso Estado.<\/p>\n<p>N\u00e3o existe espa\u00e7o para qualquer tipo de \u201cindepend\u00eancia\u201d da autarquia criada em 1964. Ou bem ela depende do conjunto da sociedade brasileira ou ent\u00e3o passa a ser dependente \u2014 de fato e de direito \u2014 daqueles aos quais deveria regular e fiscalizar. Seria um verdadeiro crime de lesa-p\u00e1tria aceitar a l\u00f3gica do terrorismo imposta pelo setor financeiro e entregar o BC de corpo e alma para a banca privada. Resistir \u00e9 preciso!<\/p>\n<\/p>\n<div>\n<div>\n<p><span><em>Outras Palavras \u00e9 feito por muitas m\u00e3os. 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Objetivo: subordina\u00e7\u00e3o total da pol\u00edtica monet\u00e1ria aos interesses da banca. Gabriel Gal\u00edpolo apoia este retrocesso. E Lula, que j\u00e1 disse que o progressismo deveria superar o pensamento econ\u00f4mico dominante?<\/p>\n<p>The post <a href=\"https:\/\/outraspalavras.net\/mercadovsdemocracia\/pec-65-a-captura-do-banco-central\/\">PEC 65: A captura do Banco Central<\/a> appeared first on <a href=\"https:\/\/outraspalavras.net\/\">Outras Palavras<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":92163,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[8015,2402,68498,119,1982,17528,20699,13769,6073,14898,8766,6603,971,112,29770,6021,2956,15051,4495,501,47443,602,9389,12473,609],"tags":[],"class_list":["post-92162","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-austeridade-fiscal","category-autoridade-monetaria","category-banca-privada","category-banco-central","category-ccj","category-economia-nacional","category-economia-politica","category-estado-minimo","category-faria-lima","category-febraban","category-financismo","category-fiscalizacao","category-gabriel-galipolo","category-lula","category-mercado-bancario","category-mercado-x-democracia","category-neoliberalismo","category-pec-65","category-plinio-valerio","category-privatizacao","category-regularizacao","category-selic","category-setor-privado","category-setor-publico","category-sistema-financeiro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92162","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92162"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92162\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/media\/92163"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92162"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}