{"id":95297,"date":"2026-07-14T04:00:00","date_gmt":"2026-07-14T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/dos-bastidores-as-frentes-parlamentares-bets-se-unem-em-lobby-subterraneo-no-congresso\/"},"modified":"2026-07-14T04:00:00","modified_gmt":"2026-07-14T07:00:00","slug":"dos-bastidores-as-frentes-parlamentares-bets-se-unem-em-lobby-subterraneo-no-congresso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/dos-bastidores-as-frentes-parlamentares-bets-se-unem-em-lobby-subterraneo-no-congresso\/","title":{"rendered":"Dos bastidores \u00e0s frentes parlamentares, bets se unem em lobby subterr\u00e2neo no Congresso"},"content":{"rendered":"<div>\n<div>\n<div>\n<figure><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<blockquote>\n<p>Esta reportagem \u00e9 parte de uma investiga\u00e7\u00e3o especial da <strong>Ag\u00eancia P\u00fablica<\/strong> financiada pelos nossos Aliados, sem nenhum dinheiro de bet. Apoie mais reportagens como essa clicando aqui.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Tradicionalmente, alguns setores econ\u00f4micos encontram no Congresso Nacional uma estrutura formal de apoio, caso da Frente Parlamentar Agropecu\u00e1ria (FPA), aberta ao lobby do agroneg\u00f3cio. Os parlamentares dessa bancada ruralista contam com apoio estrutural, consultoria e recursos de organiza\u00e7\u00f5es como o Instituto Pensar Agro (IPA), que se descreve como organiza\u00e7\u00e3o representativa sem fins lucrativos que presta \u201cassessoria\u201d aos congressistas, descrevendo esse apoio como \u201cacordo de coopera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica\u201d. Criada em 1995, a FPA se consolidou como uma das organiza\u00e7\u00f5es mais influentes do Congresso Nacional e envolve centenas de deputados e senadores.<\/p>\n<p><span>Quando o assunto s\u00e3o as casas de apostas online, essa n\u00e3o \u00e9 a mesma realidade, ainda. A influ\u00eancia pol\u00edtica das bets se apresenta de forma pouco institucionalizada.<\/span> Alcan\u00e7ar este patamar de atua\u00e7\u00e3o, ali\u00e1s, foi descrito \u00e0 <strong>Ag\u00eancia<\/strong> <strong>P\u00fablica <\/strong>como \u201co sonho\u201d por lobistas que articulam interesses das bets junto aos Tr\u00eas Poderes.<\/p>\n<p>Em outubro de 2025, a <strong>P\u00fablica<\/strong> mostrou que o pr\u00f3prio IPA participou da elabora\u00e7\u00e3o de emendas apresentadas por parlamentares da FPA para reduzir o aumento da tributa\u00e7\u00e3o das casas de apostas previsto na medida provis\u00f3ria do Imposto Sobre Opera\u00e7\u00f5es Financeiras, a chamada \u201cMP do IOF\u201d. Em um dos casos, o vice-l\u00edder da bancada, deputado Arnaldo Jardim (Cidadania-SP), admitiu que o texto havia sido elaborado a partir de debates com a FPA e o IPA, conforme registrado na sua proposta.<\/p>\n<p>A influ\u00eancia do setor de apostas no Congresso ocorre de forma mais difusa, por meio de associa\u00e7\u00f5es, empresas e interlocutores que nem sempre atuam sob uma mesma coordena\u00e7\u00e3o. <span>Nas palavras de um interlocutor ligado ao cotidiano das frentes parlamentares, a for\u00e7a das bets se manifesta no \u201csubterr\u00e2neo\u201d das rela\u00e7\u00f5es com deputados e senadores.\u00a0<\/span>Na C\u00e2mara, segundo fontes pr\u00f3ximas \u00e0 atua\u00e7\u00e3o da Casa Alta, a constru\u00e7\u00e3o do lobby acontece da maneira \u201cpulverizada\u201d, com o poder exercido a partir de \u201cdois, tr\u00eas, quatro\u201d deputados que articulam para que os projetos desfavor\u00e1veis ao setor possam ser barrados \u201ccom mais facilidade\u201d.<\/p>\n<p>A discuss\u00e3o do assunto \u00e9 mais discreta porque h\u00e1 um temor entre os congressistas de serem associados publicamente ao assunto. A avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 de que o tema retiraria votos dos parlamentares por ser mal visto pela popula\u00e7\u00e3o \u2013 devido \u00e0s recentes pesquisas de endividamento e ludopatia.<\/p>\n<figure data-wp-context='{\"imageId\":\"6a55deb2461c3\"}' data-wp-interactive=\"core\/image\" data-wp-key=\"6a55deb2461c3\"><button type=\"button\" aria-haspopup=\"dialog\" data-wp-bind--aria-label=\"state.thisImage.triggerButtonAriaLabel\" data-wp-init=\"callbacks.initTriggerButton\" data-wp-on--click=\"actions.showLightbox\" data-wp-style--right=\"state.thisImage.buttonRight\" data-wp-style--top=\"state.thisImage.buttonTop\"><br \/>\n\t\t\t<svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"12\" height=\"12\" fill=\"none\" viewbox=\"0 0 12 12\">\n\t\t\t\t<path fill=\"#fff\" d=\"M2 0a2 2 0 0 0-2 2v2h1.5V2a.5.5 0 0 1 .5-.5h2V0H2Zm2 10.5H2a.5.5 0 0 1-.5-.5V8H0v2a2 2 0 0 0 2 2h2v-1.5ZM8 12v-1.5h2a.5.5 0 0 0 .5-.5V8H12v2a2 2 0 0 1-2 2H8Zm2-12a2 2 0 0 1 2 2v2h-1.5V2a.5.5 0 0 0-.5-.5H8V0h2Z\"><\/path>\n\t\t\t<\/svg><br \/>\n\t\t<\/button><figcaption>Joaquim Passarinho, Deputado Federal pelo PL, teria rompido com o IUB<\/figcaption><\/figure>\n<p>Um embate recente ajuda a ilustrar o caso. Em outubro de 2025, conforme noticiado pela Folha de S. Paulo, a Frente Parlamentar do Empreendedorismo (FPE), presidida pelo deputado Joaquim Passarinho (PL-PA), rompeu com o Instituto Unidos Brasil (IUB), que a apoiava. O motivo teria sido a cria\u00e7\u00e3o de uma outra frente em parceria com o IUB, a Frente Parlamentar do Ambiente de Neg\u00f3cios (FPN).\u00a0<\/p>\n<p><span>Segundo apurado pela <strong>P\u00fablica<\/strong>, uma das principais raz\u00f5es para o rompimento foi a decis\u00e3o do Instituto de se aproximar de empresas do mercado de apostas a partir da nova frente<\/span>, o que dificultou ainda mais a rela\u00e7\u00e3o j\u00e1 \u201cdesgastada\u201d entre Passarinho e os dirigentes do IUB, Nabil Sahyoun e Ant\u00f4nio Castilho. Para as bets, as frentes funcionam como uma porta de entrada para o parlamento, articulando conversas de representantes das casas de apostas com deputados que se op\u00f5em ao tema, seja diretamente nos gabinetes do Congresso ou em eventos e jantares.<\/p>\n<p>O vice-presidente da FPE, deputado Z\u00e9 Neto (PT-BA), confirmou que o rompimento com o IUB ocorreu pela parceria da entidade com empresas de apostas online. Segundo ele, o IUB simplesmente teria deixado a vice-presid\u00eancia nas m\u00e3os das casas de apostas. Quem ocupa o posto \u00e9 o executivo de rela\u00e7\u00f5es governamentais e institucionais Disraelli Galv\u00e3o, que comanda a Seta Public Affairs, empresa da ag\u00eancia FSB Comunica\u00e7\u00e3o. Galv\u00e3o \u00e9 ativo em debates pela regula\u00e7\u00e3o do mercado de apostas esportivas.<\/p>\n<p><span>A <strong>P\u00fablica<\/strong> apurou que ao menos duas casas de apostas \u2013 Rei do Pitaco e Bet MGM (joint venture entre a MGM Resorts International e o Grupo Globo) \u2013 foram convidadas a participar da FPN<\/span> e estiveram presentes em uma reuni\u00e3o-almo\u00e7o, organizada por Disraelli, com integrantes da IUB e da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio de Bens, Servi\u00e7os e Turismo (CNC). Al\u00e9m do convite, houve o an\u00fancio de que o grupo seria presidido pelo ex-presidente da C\u00e2mara dos Deputados Arthur Lira (PP-AL), tendo como vice o senador Efraim Filho (Uni\u00e3o-PB), que votou pela rejei\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final da CPI das Bets, em junho de 2025.<\/p>\n<p>Posteriormente, Lira declinou assumir a FPN, e a participa\u00e7\u00e3o das empresas de apostas tamb\u00e9m foi barrada. A negativa foi tomada pelo atual presidente do grupo, o deputado Mendon\u00e7a Filho (PL), ap\u00f3s uma terceira casa do setor, a Bet Boom, pedir para entrar no grupo. Segundo afirmou \u00e0 <strong>P\u00fablica<\/strong> uma fonte pr\u00f3xima \u00e0s bets, ouvida em reserva, a resposta dada por Disraelli teria sido que o deputado n\u00e3o queria \u201cagora, antes das elei\u00e7\u00f5es\u201d a participa\u00e7\u00e3o das casas de apostas, mas que, passado o pleito, \u201cvai dar para entrar\u201d no grupo. Ant\u00f4nio Castilho, do IUB, negou envolvimento com casas de apostas.\u00a0<\/p>\n<p>A reportagem esteve presente na reuni\u00e3o-almo\u00e7o de posse da nova diretoria da FPN, em 6 de maio deste ano. O encontro ocorreu na sede da FPN, uma mans\u00e3o residencial no Lago Sul, \u00e1rea nobre da capital federal. Com 1.200 m\u00b2, sal\u00e3o principal com capacidade para 40 lugares, audit\u00f3rio para at\u00e9 cem pessoas, duas salas reservadas e quatro para reuni\u00f5es particulares, o espa\u00e7o pertence ao IUB e, de acordo com o site da organiza\u00e7\u00e3o, tamb\u00e9m \u00e9 a base do pr\u00f3prio instituto.\u00a0<\/p>\n<p>Mendon\u00e7a e Efraim foram questionados pela reportagem sobre o motivo da cria\u00e7\u00e3o da nova Frente e a poss\u00edvel associa\u00e7\u00e3o com casas de apostas. Efraim n\u00e3o respondeu aos questionamentos at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o desta reportagem. O espa\u00e7o segue aberto em caso de manifesta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<figure data-wp-context='{\"imageId\":\"6a55deb246805\"}' data-wp-interactive=\"core\/image\" data-wp-key=\"6a55deb246805\"><button type=\"button\" aria-haspopup=\"dialog\" data-wp-bind--aria-label=\"state.thisImage.triggerButtonAriaLabel\" data-wp-init=\"callbacks.initTriggerButton\" data-wp-on--click=\"actions.showLightbox\" data-wp-style--right=\"state.thisImage.buttonRight\" data-wp-style--top=\"state.thisImage.buttonTop\"><br \/>\n\t\t\t<svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"12\" height=\"12\" fill=\"none\" viewbox=\"0 0 12 12\">\n\t\t\t\t<path fill=\"#fff\" d=\"M2 0a2 2 0 0 0-2 2v2h1.5V2a.5.5 0 0 1 .5-.5h2V0H2Zm2 10.5H2a.5.5 0 0 1-.5-.5V8H0v2a2 2 0 0 0 2 2h2v-1.5ZM8 12v-1.5h2a.5.5 0 0 0 .5-.5V8H12v2a2 2 0 0 1-2 2H8Zm2-12a2 2 0 0 1 2 2v2h-1.5V2a.5.5 0 0 0-.5-.5H8V0h2Z\"><\/path>\n\t\t\t<\/svg><br \/>\n\t\t<\/button><figcaption>Mendon\u00e7a Filho, Deputado Federal pelo PL nega que tenha associa\u00e7\u00e3o com as Bets<\/figcaption><\/figure>\n<p>Segundo Mendon\u00e7a, sua associa\u00e7\u00e3o com as bets seriam \u201cinverdades constru\u00eddas para atender interesses outros, que n\u00e3o o da verdade dos fatos\u201d e que \u201cn\u00e3o t\u00eam qualquer conex\u00e3o com a minha atua\u00e7\u00e3o parlamentar\u201d. O presidente da FPN afirmou ainda que desde que assumiu o cargo \u201ctem pautado o debate de temas como trabalho, renda, produtividade, com\u00e9rcio exterior, competitividade, isonomia tribut\u00e1ria\u201d e pontuou que pessoalmente n\u00e3o \u00e9 membro do IUB, que descreve como \u201cuma entidade sem fins lucrativos e que tem posicionamento a favor do livre mercado, da redu\u00e7\u00e3o do custo Brasil, da liberdade de se empreender e gerar empregos\u201d.<\/p>\n<p><span>Apesar de terem sido temporariamente barradas na FPN, as bets j\u00e1 t\u00eam interesses bem representados pela Frente Parlamentar Mista Pelo Livre Mercado (FPLM).<\/span> Formada por 187 deputados federais e 27 senadores, o grupo se define como \u201cuma coaliz\u00e3o suprapartid\u00e1ria\u201d em defesa da liberdade e \u00e9 formada, em sua quase totalidade, por partidos de direita e centro direita, coordenados pela deputada Caroline de Toni (PL-SC).\u00a0<\/p>\n<p>O grupo se posicionou fortemente contra a cria\u00e7\u00e3o do Cide-bets, tributo previsto no PL Antifac\u00e7\u00e3o, cujo texto foi votado na C\u00e2mara em fevereiro. \u00c0 \u00e9poca, o grupo divulgou manifesto contra a medida, argumentando que a taxa\u00e7\u00e3o seria \u201ccontraproducente\u201d e amea\u00e7aria a \u201cformaliza\u00e7\u00e3o do setor\u201d [de apostas]. \u201cO Cide-bets representa um risco muito mais grave do que um simples aumento de tributa\u00e7\u00e3o. Diferentemente dos tributos que incidem sobre a receita dos operadores, essa contribui\u00e7\u00e3o recai diretamente sobre o valor total apostado pelo usu\u00e1rio. Ao tributar o apostador no momento da aposta, o modelo encarece de forma imediata e percept\u00edvel a experi\u00eancia do consumidor, criando um forte incentivo para a migra\u00e7\u00e3o ao mercado ilegal, que opera sem qualquer supervis\u00e3o ou controle do Estado brasileiro\u201d, afirmou a frente.<\/p>\n<figure data-wp-context='{\"imageId\":\"6a55deb246dc4\"}' data-wp-interactive=\"core\/image\" data-wp-key=\"6a55deb246dc4\"><button type=\"button\" aria-haspopup=\"dialog\" data-wp-bind--aria-label=\"state.thisImage.triggerButtonAriaLabel\" data-wp-init=\"callbacks.initTriggerButton\" data-wp-on--click=\"actions.showLightbox\" data-wp-style--right=\"state.thisImage.buttonRight\" data-wp-style--top=\"state.thisImage.buttonTop\"><br \/>\n\t\t\t<svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"12\" height=\"12\" fill=\"none\" viewbox=\"0 0 12 12\">\n\t\t\t\t<path fill=\"#fff\" d=\"M2 0a2 2 0 0 0-2 2v2h1.5V2a.5.5 0 0 1 .5-.5h2V0H2Zm2 10.5H2a.5.5 0 0 1-.5-.5V8H0v2a2 2 0 0 0 2 2h2v-1.5ZM8 12v-1.5h2a.5.5 0 0 0 .5-.5V8H12v2a2 2 0 0 1-2 2H8Zm2-12a2 2 0 0 1 2 2v2h-1.5V2a.5.5 0 0 0-.5-.5H8V0h2Z\"><\/path>\n\t\t\t<\/svg><br \/>\n\t\t<\/button><figcaption>A presen\u00e7a das casas de apostas vem sendo cont\u00ednua mas h\u00e1 um temor entre os congressistas de serem associados ao assunto em ano eleitoral <\/figcaption><\/figure>\n<figure><\/figure>\n<h2><strong>Lobby e controv\u00e9rsias dentro e fora do Congresso<\/strong><\/h2>\n<p>Na manh\u00e3 de 2 de dezembro de 2025, senadores se reuniram na Comiss\u00e3o de Assuntos Econ\u00f4micos (CAE) do Senado Federal para votar um aumento de impostos sobre fintechs e bets. Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s casas de apostas, a CAE aprovou uma eleva\u00e7\u00e3o gradual anual dos ent\u00e3o 12% cobrados para 18% sobre a receita bruta das operadoras at\u00e9 2028. O projeto impactava outras categorias e entre o destino dos recursos arrecadados estava o setor da cultura. Uma discuss\u00e3o de mais de uma hora exp\u00f4s rachas sobre o texto relatado pelo senador Eduardo Braga (MDB-AM).<\/p>\n<p>Na ocasi\u00e3o, um atrito entre os senadores Carlos Portinho (PL-RJ), da oposi\u00e7\u00e3o, e Rog\u00e9rio Carvalho (PT-SE), da base de Lula, teve como foco o t\u00f3pico da destina\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o, que poderia beneficiar setores como o da cultura, e culminou numa provoca\u00e7\u00e3o do governista: <span>\u201cA gente v\u00ea muito vigor quando se trata de projetos e de demandas espec\u00edficas de determinados \u2018segmentos\u2019 que t\u00eam uma assessoria poderosa aqui dentro, que t\u00eam muita gente trabalhando\u2026\u201d, disse Carvalho. O senador do PL logo respondeu: \u201ceu n\u00e3o sei se quanto ao lobby o senhor est\u00e1 se referindo \u00e0s bets\u2026\u201d.<\/span><\/p>\n<p>O embate p\u00fablico sobre o tema, quase radioativo no Senado, por vezes, toma contornos ir\u00f4nicos. Segundo apurado pela <strong>P\u00fablica<\/strong>, muitos colegas enxergam Rog\u00e9rio Carvalho como algu\u00e9m favor\u00e1vel a bets e jogos de azar. Segundo o petista, que refuta a pecha de seus colegas de Senado, seu voto pela regulamenta\u00e7\u00e3o, em 2023, visava exclusivamente \u201cregulamentar e tributar um setor que j\u00e1 operava de forma descontrolada na vida dos brasileiros, atendendo, inclusive, a uma solicita\u00e7\u00e3o formal do Minist\u00e9rio da Fazenda e n\u00e3o expressa qualquer simpatia ao setor\u201d.\u00a0<\/p>\n<p>Por meio de nota, sua equipe alegou que \u201c\u00e9 preciso esclarecer que sua [Carvalho] trajet\u00f3ria no Senado demonstra exatamente o oposto: votou favoravelmente ao PL 2985\/2023, que restringe a publicidade das bets, e declarou apoio \u00e0 MP 1303, que aumenta a tributa\u00e7\u00e3o sobre essas empresas\u201d. Ret\u00f3rico, o questionamento do senador ao colega Portinho ficou sem resposta p\u00fablica, mas p\u00f4s na mesa de forma expl\u00edcita a presen\u00e7a conhecida do lobby nos corredores do Senado.<\/p>\n<p><span>A men\u00e7\u00e3o ao lobby feita durante a sess\u00e3o n\u00e3o surgiu por acaso.<\/span> Nos \u00faltimos anos, o setor de apostas se tornou um dos grupos econ\u00f4micos com forte presen\u00e7a nos debates sobre regula\u00e7\u00e3o, tributa\u00e7\u00e3o e publicidade no Congresso Nacional. O aumento dessa influ\u00eancia acompanhou a expans\u00e3o acelerada do mercado e a crescente relev\u00e2ncia pol\u00edtica de um segmento que movimentou R$ 360 bilh\u00f5es por ano, segundo a CNC.<\/p>\n<figure data-wp-context='{\"imageId\":\"6a55deb2473db\"}' data-wp-interactive=\"core\/image\" data-wp-key=\"6a55deb2473db\"><button type=\"button\" aria-haspopup=\"dialog\" data-wp-bind--aria-label=\"state.thisImage.triggerButtonAriaLabel\" data-wp-init=\"callbacks.initTriggerButton\" data-wp-on--click=\"actions.showLightbox\" data-wp-style--right=\"state.thisImage.buttonRight\" data-wp-style--top=\"state.thisImage.buttonTop\"><br \/>\n\t\t\t<svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"12\" height=\"12\" fill=\"none\" viewbox=\"0 0 12 12\">\n\t\t\t\t<path fill=\"#fff\" d=\"M2 0a2 2 0 0 0-2 2v2h1.5V2a.5.5 0 0 1 .5-.5h2V0H2Zm2 10.5H2a.5.5 0 0 1-.5-.5V8H0v2a2 2 0 0 0 2 2h2v-1.5ZM8 12v-1.5h2a.5.5 0 0 0 .5-.5V8H12v2a2 2 0 0 1-2 2H8Zm2-12a2 2 0 0 1 2 2v2h-1.5V2a.5.5 0 0 0-.5-.5H8V0h2Z\"><\/path>\n\t\t\t<\/svg><br \/>\n\t\t<\/button><figcaption>Jos\u00e9 Francisco Manssur, ex-assessor especial do Minist\u00e9rio da Fazenda relatou ter sofrido ass\u00e9dio de parlamentares ligados ao Centr\u00e3o, que tentava transferir a chancela das autoriza\u00e7\u00f5es para o Minist\u00e9rio do Esporte <\/figcaption><\/figure>\n<p>Embora o lobby seja considerado uma atividade leg\u00edtima em democracias, especialistas apontam que grande parte das articula\u00e7\u00f5es entre setores econ\u00f4micos e agentes p\u00fablicos acontece longe dos olhos da sociedade. No caso das apostas esportivas, essa influ\u00eancia n\u00e3o se limita \u00e0s vota\u00e7\u00f5es no Congresso, mas inclui reuni\u00f5es t\u00e9cnicas, negocia\u00e7\u00f5es regulat\u00f3rias, disputas de narrativas e processos de convencimento que raramente ficam expl\u00edcitas no debate p\u00fablico.<\/p>\n<p>O mestre em economia e doutor em direito Bruno Carazza destaca como a aus\u00eancia de regras espec\u00edficas de transpar\u00eancia dificulta o acompanhamento dessas rela\u00e7\u00f5es. \u201cO problema \u00e9 a forma como isso se d\u00e1, porque no Brasil a gente n\u00e3o tem uma regulamenta\u00e7\u00e3o\u201d, avalia. <span>\u201cSe essas reuni\u00f5es fossem transparentes, os setores que eventualmente fossem prejudicados por uma determinada decis\u00e3o poderiam se organizar para contestar, levar outros argumentos e trazer a discuss\u00e3o para o debate p\u00fablico\u201d, completa.<\/span><\/p>\n<div>\n<div>\n<blockquote>\n<p><strong>As informa\u00e7\u00f5es desta reportagem incomodam um mercado bilion\u00e1rio<\/strong>. A <strong>Ag\u00eancia P\u00fablica<\/strong> n\u00e3o aceita dinheiro de casas de apostas e investiga quem lucra com o v\u00edcio alheio. Se esta investiga\u00e7\u00e3o te indignou, apoie o jornalismo independente e fortale\u00e7a esse trabalho.<\/p>\n<div>\n<div><strong>ENTRE NESSA BRIGA COM A GENTE<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<div aria-hidden=\"true\"><\/div>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n<figure><\/figure>\n<h2><strong>Enquanto isso, no governo<\/strong><\/h2>\n<p>Essa interlocu\u00e7\u00e3o constante entre setor privado e poder p\u00fablico tamb\u00e9m esteve presente na constru\u00e7\u00e3o da regulamenta\u00e7\u00e3o das apostas. O ex-assessor especial do Minist\u00e9rio da Fazenda Jos\u00e9 Francisco Manssur, um dos respons\u00e1veis pela elabora\u00e7\u00e3o das regras que deram origem ao mercado regulado de apostas esportivas, afirmou \u00e0 <strong>P\u00fablica<\/strong> que a equipe encarregada pelo marco regulat\u00f3rio realizou entre 300 e 400 reuni\u00f5es com representantes do segmento durante a formula\u00e7\u00e3o das normas.\u00a0<\/p>\n<p>Segundo ele, a inten\u00e7\u00e3o era ouvir operadores, compreender o funcionamento do mercado e estudar experi\u00eancias internacionais antes de definir regras. \u201cA gente n\u00e3o se trancou numa sala e fez uma regula\u00e7\u00e3o nossa. A gente ouviu muito quem ia ter que trabalhar com isso depois\u201d. Para Manssur, esse processo n\u00e3o representa a captura da regula\u00e7\u00e3o, mas um esfor\u00e7o de constru\u00e7\u00e3o conjunta por meio de debate.<\/p>\n<p>\u201cO que eu acho que hoje est\u00e1 faltando \u00e9 uma portaria que trate da responsabilidade de cada um na cadeia de fornecimento de produtos para a bet. [\u2026] A responsabilidade do meio de pagamento j\u00e1 est\u00e1 l\u00e1, sobre lavagem de dinheiro, uma s\u00e9rie de coisas. Essa, j\u00e1 est\u00e1 estabelecida. <span>Mas a responsabilidade do tal do afiliado, daquela pessoa que tem um contrato com a empresa, e se voc\u00ea aposta por meio das redes sociais dele ganhar um percentual? Isso tem que ser visto com muita responsabilidade. Esse sujeito \u00e9 tratado como um contratado para fazer marketing ou ele \u00e9 um s\u00f3cio?\u201d, questiona.<\/span><\/p>\n<p>As disputas pol\u00edticas durante o processo de regulamenta\u00e7\u00e3o das casas de apostas culminaram na sa\u00edda de Manssur do Minist\u00e9rio da Fazenda em fevereiro de 2024. Ele relatou ter sofrido ass\u00e9dio de parlamentares ligados ao Centr\u00e3o, que tentava transferir a chancela das autoriza\u00e7\u00f5es para o Minist\u00e9rio do Esporte, comandado por um aliado do ent\u00e3o presidente da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL).\u00a0<\/p>\n<p>\u201cHouve press\u00e3o, houve muita press\u00e3o. Eu sa\u00ed por causa dessas press\u00f5es, sa\u00ed porque queriam que a autoriza\u00e7\u00e3o fosse dada pelo Minist\u00e9rio do Esporte, onde estava algu\u00e9m do PP [o ex-ministro Andr\u00e9 Fufuca (PP-MA)], que era ligado ao presidente da C\u00e2mara\u201d, afirmou, ressaltando que a pasta esportiva n\u00e3o possu\u00eda a estrutura t\u00e9cnica para analisar o volume de documentos exigidos das empresas. Diante do impasse e da recusa em ceder ao avan\u00e7o pol\u00edtico sobre uma \u00e1rea de perfil t\u00e9cnico, a perman\u00eancia de Manssur tornou-se invi\u00e1vel.<\/p>\n<p>\u201cO Arthur Lira viu que eu n\u00e3o estava fazendo o que ele queria. Talvez a l\u00f3gica dele, seja a forma\u00e7\u00e3o dele, \u2018ou faz o que eu mando ou vai fora\u2019. Eu n\u00e3o fiz e sa\u00ed\u201d, explicou o ex-assessor. Apesar da sa\u00edda, Manssur avalia que a investida pol\u00edtica n\u00e3o obteve sucesso pr\u00e1tico na \u00e9poca, j\u00e1 que o governo manteve a estrutura na Fazenda e nomeou outro quadro t\u00e9cnico para substitu\u00ed-lo, preservando o trabalho realizado.<\/p>\n<p>Procurado, Arthur Lira afirmou ter atuado dentro de suas atribui\u00e7\u00f5es institucionais e que seria improcedente \u201cqualquer tentativa de atribuir ao deputado responsabilidade por decis\u00f5es administrativas ou funcionais tomadas no \u00e2mbito do Poder Executivo, em especial no Minist\u00e9rio da Fazenda\u201d. \u201cInfelizmente tem sido comum e nefasto pessoas irrelevantes aproveitarem o per\u00edodo eleitoral para criar fake news, na tentativa de atingir quem reconhecidamente entregou ao pa\u00eds decis\u00f5es importantes, como a reforma tribut\u00e1ria e o imposto [de renda] zero para quem ganha at\u00e9 5 mil reais\u201d, completou.<\/p>\n<figure data-wp-context='{\"imageId\":\"6a55deb24824c\"}' data-wp-interactive=\"core\/image\" data-wp-key=\"6a55deb24824c\"><button type=\"button\" aria-haspopup=\"dialog\" data-wp-bind--aria-label=\"state.thisImage.triggerButtonAriaLabel\" data-wp-init=\"callbacks.initTriggerButton\" data-wp-on--click=\"actions.showLightbox\" data-wp-style--right=\"state.thisImage.buttonRight\" data-wp-style--top=\"state.thisImage.buttonTop\"><br \/>\n\t\t\t<svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"12\" height=\"12\" fill=\"none\" viewbox=\"0 0 12 12\">\n\t\t\t\t<path fill=\"#fff\" d=\"M2 0a2 2 0 0 0-2 2v2h1.5V2a.5.5 0 0 1 .5-.5h2V0H2Zm2 10.5H2a.5.5 0 0 1-.5-.5V8H0v2a2 2 0 0 0 2 2h2v-1.5ZM8 12v-1.5h2a.5.5 0 0 0 .5-.5V8H12v2a2 2 0 0 1-2 2H8Zm2-12a2 2 0 0 1 2 2v2h-1.5V2a.5.5 0 0 0-.5-.5H8V0h2Z\"><\/path>\n\t\t\t<\/svg><br \/>\n\t\t<\/button><figcaption>Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio de Bens, Servi\u00e7os e Turismo (CNC) diz que <span>o setor das Bets movimenta R$ 29 bilh\u00f5es ao m\u00eas<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<figure><\/figure>\n<h2><strong>Press\u00e3o al\u00e9m da regula\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h2>\n<p>A presen\u00e7a das casas de apostas vem sendo cont\u00ednua e n\u00e3o se limitou \u00e0 regula\u00e7\u00e3o do setor. At\u00e9 estudos econ\u00f4micos e diagn\u00f3sticos sobre os impactos das bets tornaram-se parte da arena de influ\u00eancia do setor. Um exemplo desse processo surgiu ap\u00f3s a divulga\u00e7\u00e3o, em abril, de estudo da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio de Bens, Servi\u00e7os e Turismo (CNC) que associou o avan\u00e7o das apostas online ao agravamento da inadimpl\u00eancia severa, especialmente entre consumidores de baixa renda. <span>Segundo a institui\u00e7\u00e3o, o setor j\u00e1 movimenta R$ 29 bilh\u00f5es ao m\u00eas e, embora as bets n\u00e3o tenham ampliado de forma significativa o n\u00famero total de brasileiros endividados, elas ajudariam a explicar o aumento do contingente de pessoas incapazes de quitar suas d\u00edvidas<\/span> e o prolongamento do atraso nos pagamentos.<\/p>\n<p>A rea\u00e7\u00e3o do setor foi imediata. Entre as cr\u00edticas mais contundentes esteve um artigo do presidente da Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Jogos e Loterias (ANJL), Pl\u00ednio Lemos Jorge, publicado no Poder360, em que classificou a estimativa como incompat\u00edvel com os n\u00fameros da Secretaria de Pr\u00eamios e Apostas (SPA), que registrou receita bruta de R$ 37 bilh\u00f5es para todo o mercado regulado em 2025. O argumento \u00e9 que volume movimentado e receita bruta haviam sido comparados e que o estudo estaria comprometido. <span>O argumento fez todo sentido para o setor, uma vez que foi justamente esse estudo do CNC que embasou o projeto de lei proposto pelo governo federal para proibir as bets no pa\u00eds. Descredibiliz\u00e1-lo significaria tamb\u00e9m enfraquecer as chances de avan\u00e7o do tema no Congresso.<\/span><\/p>\n<p>Em entrevista \u00e0 <strong>P\u00fablica<\/strong>, o economista F\u00e1bio Bentes, respons\u00e1vel pelo estudo, rejeita a ideia de que exista uma incompatibilidade entre CNC e SPA e explica que enquanto a SPA se concentrou no tamanho e na movimenta\u00e7\u00e3o do mercado, a CNC mediu os efeitos sobre o or\u00e7amento das fam\u00edlias e indicadores de inadimpl\u00eancia. Al\u00e9m disso, afirma que o cen\u00e1rio real \u00e9 menos conflituoso do que o que \u00e9 retratado no embate midi\u00e1tico que o tema se tornou em ve\u00edculos de imprensa. Segundo ele, ap\u00f3s a divulga\u00e7\u00e3o da pesquisa, os pr\u00f3prios representantes do setor de apostas participaram de reuni\u00f5es na CNC, que ele classifica como \u201cprodutivas e cordiais\u201d. \u201cA gente exp\u00f4s nossa metodologia e at\u00e9 as limita\u00e7\u00f5es dos dados. Eles expuseram os pontos de vista deles e n\u00f3s os nossos. Daquele encontro surgiu at\u00e9 um entendimento melhor entre as partes\u201d, garantiu.<\/p>\n<div>\n<div>\n<div><i><\/i><\/p>\n<div><\/div>\n<\/div>\n<div>\n<div>A gente n\u00e3o est\u00e1 apontando os gastos online como o vil\u00e3o da hist\u00f3ria. O principal vetor de endividamento continua sendo o cr\u00e9dito caro, especialmente os juros do cart\u00e3o de cr\u00e9dito. Mas as apostas ajudam a explicar parte desse agravamento\u201d, sintetiza.<\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<p>O contraste entre o discurso conciliador apresentado por Bentes e o tom adotado por parte dos representantes das apostas ilustram a discreta atua\u00e7\u00e3o dos grupos de apostas, que disputam n\u00e3o apenas o mercado, mas as narrativas que chegam ao Congresso e \u00e0 sociedade.<\/p>\n<div data-initially-open=\"false\" data-click-to-close=\"true\" data-auto-close=\"true\" data-scroll=\"false\" data-scroll-offset=\"0\">\n<h2 role=\"button\">\n    Para n\u00e3o restarem d\u00favidas<\/p>\n<\/h2>\n<div>\n<p><b>1) O que s\u00e3o \u201cbets\u201d e por que est\u00e3o fazendo lobby no Congresso?<\/b><\/p>\n<p>\u201cBets\u201d s\u00e3o casas de apostas online. O setor busca influenciar regula\u00e7\u00e3o, tributa\u00e7\u00e3o e publicidade para proteger sua opera\u00e7\u00e3o e evitar impostos ou restri\u00e7\u00f5es que reduzam a formaliza\u00e7\u00e3o do mercado. O lobby cresceu com a expans\u00e3o financeira do segmento.<\/p>\n<p><b>2) Como o lobby das casas de apostas se diferencia do lobby do agroneg\u00f3cio?<\/b><\/p>\n<p>Enquanto o agroneg\u00f3cio tem frentes parlamentares institucionalizadas (ex.: FPA) e apoio organizado, as casas de apostas atuam de forma descentralizada e \u201csubterr\u00e2nea\u201d, por meio de associa\u00e7\u00f5es, empresas e interlocutores sem coordena\u00e7\u00e3o \u00fanica. Isso cria influ\u00eancia difusa e menos transparente.<\/p>\n<p><b>3) Quais frentes parlamentares tiveram algum tipo de liga\u00e7\u00e3o com as bets?<\/b><\/p>\n<p>A reportagem menciona a Frente Parlamentar do Empreendedorismo (FPE), a Frente Parlamentar do Ambiente de Neg\u00f3cios (FPN) e a Frente Parlamentar Mista Pelo Livre Mercado (FPLM) como espa\u00e7os onde houve tentativas de aproxima\u00e7\u00e3o e articula\u00e7\u00e3o envolvendo empresas de apostas.\n<\/p>\n<p><b>4) Houve conflito p\u00fablico envolvendo frentes parlamentares por causa das bets?<\/b><\/p>\n<p>Sim. A reportagem relata o rompimento entre a FPE e o Instituto Unidos Brasil (IUB) ap\u00f3s aproxima\u00e7\u00e3o do instituto com empresas de apostas, al\u00e9m de impedimentos tempor\u00e1rios \u00e0 entrada de operadoras na nova Frente (FPN), por receio eleitoral e imagem.\n<\/p>\n<p><b>5) Quais empresas de apostas aparecem na apura\u00e7\u00e3o?<\/b><\/p>\n<p>Foram citadas ao menos Rei do Pitaco, Bet MGM (joint venture MGM + Grupo Globo) e Bet Boom como casas convidadas a participar de frentes e reuni\u00f5es com interlocutores parlamentares e institutos.\n<\/p>\n<p><b>6) Como o tema da tributa\u00e7\u00e3o entrou na disputa no Congresso?<\/b><\/p>\n<p>O Senado discutiu aumento gradual de tributos sobre bets (12% para 18% at\u00e9 2028) e houve resist\u00eancia de frentes favor\u00e1veis ao livre mercado, que alegam que tributos como \u201cCide-bets\u201d encareceriam a aposta e incentivariam o mercado ilegal.\n<\/p>\n<p><b>7) Que papel teve o Minist\u00e9rio da Fazenda no processo de regula\u00e7\u00e3o?<\/b><\/p>\n<p>O Minist\u00e9rio da Fazenda foi o respons\u00e1vel por conduzir a regula\u00e7\u00e3o, por meio da Secretaria de Pr\u00eamios e Apostas (SPA). T\u00e9cnicos da pasta realizaram centenas de reuni\u00f5es com o setor durante a constru\u00e7\u00e3o do marco regulat\u00f3rio. O ex-assessor Jos\u00e9 Francisco Manssur relata press\u00f5es pol\u00edticas que o levaram a sair em 2024, por tentativas de transferir compet\u00eancia ao Minist\u00e9rio do Esporte, ligado a aliados do Centr\u00e3o.\n<\/p>\n<p><b>8) H\u00e1 evid\u00eancias de opacidade ou encontros \u201csubterr\u00e2neos\u201d?<\/b><\/p>\n<p>A reportagem aponta que grande parte das articula\u00e7\u00f5es ocorre longe da transpar\u00eancia p\u00fablica, em reuni\u00f5es t\u00e9cnicas, jantares e encontros privados mantidos por associa\u00e7\u00f5es e intermedi\u00e1rios, dificultando o acompanhamento cidad\u00e3o e a fiscaliza\u00e7\u00e3o.\n<\/p>\n<p><b>9) O setor de apostas tem impacto econ\u00f4mico mensur\u00e1vel no Brasil?<\/b><\/p>\n<p>Institui\u00e7\u00f5es citam n\u00fameros divergentes: a CNC aponta R$ 360 bilh\u00f5es por ano (ou R$ 29 bilh\u00f5es\/m\u00eas em outra men\u00e7\u00e3o), enquanto a SPA registrou receita bruta de R$ 37 bilh\u00f5es em 2025. A discrep\u00e2ncia alimenta disputas sobre impactos sociais e tribut\u00e1rios.\n<\/p>\n<p><b>10) Quais s\u00e3o os principais argumentos contra e a favor da regula\u00e7\u00e3o\/tributa\u00e7\u00e3o das bets?<\/b><\/p>\n<p>Contra: representantes do setor dizem que tributos diretos ao apostador encarecem a experi\u00eancia e favorecem o mercado ilegal; questionam estudos que embasam proibi\u00e7\u00f5es.<br \/>\nA favor: estudos e parte do Congresso apontam riscos de ludopatia, aumento da inadimpl\u00eancia e necessidade de controlar publicidade e lavagem de dinheiro.\n<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<figure><\/figure><\/p>\n<!-- Begin Yuzo --><div class='yuzo_related_post style-1'  data-version='5.12.89'><!-- without result --><div class='yuzo_clearfixed yuzo__title yuzo__title'><h3>Related Post<\/h3><\/div>\n\t\t\t\t\t\t  <div class=\"relatedthumb \" style=\"width:125px;float:left;overflow:hidden;\">  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <a  href=\"https:\/\/redept.com.br\/blogosfera\/a-violencia-contra-a-mulher-nao-e-o-mundo-que-a-gente-quer\/\"  >\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <div class=\"yuzo-img-wrap \" style=\"width: 125px;height:90px;\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"yuzo-img\" style=\"background:url('https:\/\/redept.org\/blogosfera\/wp-content\/plugins\/yuzo-related-post\/assets\/images\/default.png') 50% 50% no-repeat;width: 125px;height:90px;margin-bottom: 5px;background-size: cover; 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